Что построят в адыгее
На ПМЭФ-2021 подписано соглашение о втором этапе трансформации «МЕГА Адыгея»
По итогам встречи было подписано соглашение между Республикой Адыгея и Ingka Centres в России о реализации второго этапа трансформации семейного торгового центра «МЕГА Адыгея». Инвестиции в реализацию этого этапа составят 1,5 миллиарда рублей. Кроме того, в рамках проекта планируется на 10 процентов увеличить количество рабочих мест.
Первый этап трансформации «МЕГА Адыгея» стартовал в 2017 году, в его рамках построен и открыт отдельно стоящий магазин «Леруа Мерлен», проложены новые инженерные сети, произведена реконструкция существующей подъездной дороги, организована новая транспортная развязка.
Глава Адыгеи подчеркнул значимость и перспективность проекта, реализация которого в республике продолжится, несмотря на новые экономические условия из-за пандемии. Планируется, что в рамках проекта инвестор займется очередным этапом трансформации СТЦ «МЕГА Адыгея».
В конце мая текущего года на Координационном совете по экономической политике РА принято решение о предоставлении проекту статуса приоритетного. В результате инвестор получает содействие органов власти при решении ряда административных вопросов. Кроме того, компания может воспользоваться формами государственного стимулирования инвестиционной деятельности на условиях, которые определены подписанным сегодня инвестиционным соглашением.
В результате реализации второго этапа трансформации будет реконструирована территория бывшего магазина «Леруа Мерлен» в здании центра, произведен капитальный ремонт галерей с модернизацией инженерных систем, а также обновлены фасады и зоны общего пользования. Ассортимент «МЕГА Адыгея» дополнится уникальными предложениями различных fashion- и beauty-брендов, а также кафе и ресторанов.
Кстати
Курорт «Лагонаки» в Адыгее превращают в масштабный госпроект
Крупнейший туристический проект на юге России стоит 35 млрд рублей. Его реализует компания с неизвестными владельцами, которая рассчитывает на 30-летний срок окупаемости и помощь государства
Горнолыжный спорт на плато Лагонаки планировали развивать ещё в СССР, в 1950-е годы, потом в 90-е, а затем и в 2000-е. Подготовка к Олимпиаде в Сочи поставила на повестку дня другие приоритеты, и от проекта развития горнолыжного курорта в этой части страны снова на время отказались.
В 2010 году о создании горного курортного кластера Лагонаки заговорили местные власти. Для строительства требовалось согласие ЮНЕСКО на хозяйственное освоение территории. В 2013 году вышло поручение бывшего вице-премьера РФ Александра Хлопонина о соответствующем согласовании границ курорта, а в 2014 году началась подготовка к процедуре уточнения границ объекта всемирного наследия «Западный Кавказ». Заключение экспертов ЮНЕСКО в итоге было отрицательным. В 2015 году правительство РФ приняло решение о приоритетном развитии курортов на южном склоне Кавказского хребта (Красная Поляна, Краснодарский края), а проект «Лагонаки» был заморожен на неопределённый срок.
Однако уже в 2020 году НАО «Красная Поляна» (инвестор проекта) совместно с правительством Адыгеи обсудили с общественными организациями вопросы строительства горнолыжного курорта «Лагонаки». Инвесторы уверяли в безопасности и нужности проекта. Экологи же настаивали, что он нанесёт вред природе. На Петербургском экономическом форуме в 2020 году было подписано соглашение о строительстве горного экокурорта.
Позже к проекту подключилась и тяжёлая артиллерия в лице зампредседателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко. В июне на заседании правительственной комиссии по развитию туризма в России он отметил, что экокурорт Лагонаки включён в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Это означает, прежде всего, инфраструктурную поддержку проекта. Например, строительство дорог и реконструкцию майкопского аэропорта. С учётом мультипликативного эффекта ожидаемый рост ВРП Адыгеи, по данным регионального правительства, составит семь процентов, будет создано две тысячи рабочих мест. Объём инвестиций — 23 млрд рублей.
Предполагалось, что курорт будет включать в себя 36 км горнолыжных трасс и 3 тысячи гостиничных номеров. Инвестиции в проект на первоначальном этапе оценили в 23 млрд рублей. Ёмкость курорта позволит принимать более полумиллиона гостей ежегодно.
Цари горы: кто такой инвестор проекта «Лагонкаки»
Конечным владельцем НАО «Красная Поляна» в настоящее время, по данным РБК, является кипрский офшор.
При этом «Красная Поляна», как следует из картотеки дел на сайте арбитражного суда, также фактически владеет двумя земельными участками под игорную зону в Красной Поляне в Сочи. От компании требовал заплатить долг по аренде за землю департамент имущественных отношений края.
По данным «СПАРК-Интерфакс», 99% «Курорт плюс» принадлежит московскому ООО «Бизнес курорт». На момент сделки единственным владельцем «Бизнес курорта» и гендиректором «Курорт плюс» была Анна Прудченко. В 2011–2012 годах она входила в совет директоров ОАО «Галерея Краснодар» (владеет в Краснодаре одноимённым торгово-развлекательным комплексом). C августа 2018 года компанией «Бизнес курорт» владеет кипрский офшор Casterton Holding Limited. Владельцем ещё 1% компании «Курорт плюс» указан гендиректор ООО «Бизнес курорт» Вадим Трукшин. До октября 2015 года он возглавлял АО «Сочи-Парк», а затем был членом совета директоров этой компании.
Экосистема не пострадает
«Сейчас достаточно много слухов и инсинуаций по поводу строительства горнолыжного курорта непосредственно на плато, — рассказывал в начале августа на встрече с общественниками и экологами генеральный директор НАО “Красная Поляна” Андрей Круковский. — Никакого строительства курорта на территориях, которые имеют природоохранную ценность, не будет».
По данным Greenpeace, разрешение федерального правительства на строительство экокурорта в Лагонаки было получено в марте 2021, когда из Кавказского заповедника выделили 17,2 тысячи гектаров, включая Лагонакское нагорье и Фишт-Оштеновский массив для создания биосферного полигона. Природоохранный статус таких зон ниже, чем у заповедников, и дозволяет строительство некоторых объектов.
По мнению руководителя программы Greenpeace по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) Михаила Крейндлина, процедура выделения природоохранных зон в биосферный полигон прошла без ведома президента РФ и вопреки поручению главы государства. Ведь общественных обсуждений и экологических экспертиз предварительно не проводилось.
Также группа из 120 учёных, среди которых есть заслуженные деятели науки РФ и академики РАН, подписала открытое письмо президенту страны с просьбой запретить строительство курорта на плато. В письме они напомнили, что плато Лагонаки и прилегающий к нему Фишт-Оштеновский массив относятся к объектам Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Без согласования с этой организацией вести какую бы то ни было экономическую деятельность нельзя.
В письме также приводились научные данные о биологической и геологической хрупкости природных систем Лагонакского нагорья, а также доказательства уникальности этого места для России.
«Создание инфраструктурных и рекреационных объектов несомненно будет способствовать утрате этой уникальной территорией своего статуса и вымиранию редких видов растений и животных не только непосредственно на Лагонакском нагорье, но и на всей экологически связанной с ним территории Западного Кавказа», — говорилось в письме.
Власти Адыгеи в ответ на это заявляли, что на территории Лагонакского полигона планируется разместить только линии канатных дорог, лыжные спуски по естественной поверхности и минимальную обеспечивающую инфраструктуру. Даже изменений рельефа не потребуется, заверили «Эксперт ЮГ» в пресс-службе правительства республики. Вся «тяжёлая» инфраструктура (гостиницы, парковки, инженерное обеспечение) будет создана за пределами заповедника. Курорт не планируется ни на территории особо ценного Фишт-Оштенского массива, ни вблизи него. При таком подходе уникальные природные комплексы и объекты Лагонакского нагорья не будут затронуты.
Что касается взаимодействия с ЮНЕСКО, то, как заверили республиканские власти, эта организация была проинформирована о планах создания экокурорта. Правда, о её реакции на эти планы не сообщалось.
Курорт заиграет новыми красками за счёт государства
По словам Андрея Круковского, для строительства курорта выбрана территория, которая была присоединена к заповеднику в 1992 году. До того на ней, по его словам, около 200 лет были отгонные пастбища. Это северо-восточный склон горы Абадзеш, который «не имеет природоохранной ценности». «Это буферная зона природоохранной территории. Место было определено после консультаций в ЮНЕСКО», — заверил Круковский.
«Подобного рода проекты имеют мало общего с бизнесом. Это, скорее, государственная задача»
По его словам, курорт предполагает строительство 2,5–3 тысяч гостиничных номеров, 36 км трасс, 13 канатных дорог. 85% инфраструктуры курорта будет вынесено за пределы заповедника. На первом этапе (2022–2024 годы) планируется построить семь канатных дорог, девять горнолыжных трасс общей протяжённостью 20 км. Все трассы будут проложены по естественному рельефу. Будет создано 2 тысячи рабочих мест.
Второй этап (после 2024 года) — две канатные дороги, пять горнолыжных трасс и несколько бугелей. Также предполагается построить 750 номеров в гостиницах категории до четырёх «звёзд» международных брендов. Собственно, именно за счёт увеличения «звёздности» мест размещения и франшиз мировых брендов проект подорожал на 12 млрд рублей от первоначальной суммы и сейчас оценивается в 35 млрд рублей. Перемещаться по курорту можно будет только пешком либо на электрокарах.
«Подобного рода проекты имеют мало общего с бизнесом. Это, скорее, государственная задача. Ведь срок его окупаемости — до 30 лет, — резюмировал генеральный директор НАО “Красная Поляна”. — Мы со своей стороны будем максимально открыты и ответим на все возникающие у общественности вопросы».
Андрей Круковский добавил, что горнолыжный курорт будет способствовать увеличению показателей, заложенных в национальный проект по развитию туризма и индустрии гостеприимства: увеличение туристических поездок внутри страны с 0,4 на человека сейчас до одной в будущем.
Отношение местной власти к строительству горнолыжного курорта выразил премьер-министр Адыгеи Геннадий Митрофанов: «После реализации проекта доля туризма в валовом региональном продукте республики вырастет с половины процента до шести процентов. Сегодня в Адыгее две точки роста (они определены Стратегией-2030). Тахтамукайский район — территория в непосредственной близости к Краснодару. Вторая — горнолыжный курорт Лагонаки. Он вдохнёт жизнь в экономику республики и сделает её направлением, популярным у жителей всей нашей страны, а не только курортом выходного дня для гостей из соседних регионов — Краснодарского и Ставропольского краёв и Ростовской области».
Директор Кавказского государственного биосферного заповедника Сергей Шевелев, сравнивая представленный проект с предыдущими, отметил, что он «сильно сократился» и «стал приемлемых размеров». «Необходимо отказаться от строительства на территории биосферного полигона гостиничных комплексов, — уверен он. — Этот фактор неминуемо окажет негативное влияние на уникальные флору и фауну территории».
Как заметила заместитель координатора «Экологической вахты по Северному Кавказу» Наталья Нестеренко, если курорт останется недостроенным, то причинит колоссальный вред экологии.
«Проект реализуется под государственные гарантии корпорации “Туризм.РФ”. В случае финансовых затруднений его достроит государство», — ответил на это Андрей Круковский.
Внимание к региону
В начале диалога президент страны попросил проинформировать о ситуации в республике, проблемах и перспективах развития Адыгеи.
В первую очередь М. Кумпилов поблагодарил главу государства за постоянную поддержку, внимание к региону, помощь в борьбе с пандемией.
Именно с темы борьбы с пандемией коронавируса и начался разговор президента и главы региона. По словам М. Кумпилова, в прошлом году республика получила из федерального бюджета около 1,5 млрд руб., из регионального бюджета было выделено ещё около 500 млн руб. Средства направлены на стимулирующие выплаты медицинским и социальным работникам, на закупку оборудования, средств защиты, обеспечение больных всем необходимым.
Глава республики отметил, что в настоящее время заболеваемость постепенно снижается. Свободно 23% коечного фонда, есть достаточное количество оборудования, лекарств, продолжает действовать ряд ограничительных мер.
Экономический аспект
Социальный уровень
Для увеличения энергетических мощностей достигнуты договорённости с «Россетями», в инвестиционную программу компании включены девять питающих центров республики. Работа над ними рассчитана на три года.
С председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером подписана программа, реализация которой позволит повысить уровень газификации региона до 96%.
Также темой встречи стали вопросы строительства школ и детских садов, других социальных объектов, развития транспортной инфраструктуры в регионе. Глава Адыгеи сообщил, что за три года построены четыре школы на 3445 мест. До 2024 г. планируется строительство ещё пяти школ. Также за три года возведено девять детских садов и три пристройки. Сейчас одновременно идёт строительство семи детских дошкольных учреждений. Все задачи, которые поставлены по нацпроектам, будут выполнены.
Как решить проблемы?
Он также обозначил и проблемные вопросы, решение которых возможно только при поддержке федерального центра. Среди них строительство нового противотуберкулёзного диспансера. Ещё одна просьба была связана с реконструкцией очистных сооружений в Майкопе. Выделенные на первый этап средства в сумме 1,3 млрд руб. освоены, комплекс будет вводиться в эксплуатацию до конца этого года. Но пока не определён источник финансирования для строительства второго этапа. Требуется 1,7 млрд руб.
Президент страны также указал на проблемы, на которые следует обратить особое внимание. Они связаны со здоровьем людей, нехваткой медицинских кадров, обеспечением медиков жильём, нехваткой дошкольных детских учреждений.
Президент поручил проработать эти вопросы с правительством Российской Федерации и для их решения войти в соответствующие программы.
Владимир ПУТИН: В целом ситуация в Республике Адыгея развивается в позитивном ключе. И конечно, то, на что глава региона обратил внимание, заслуживает поддержки правительства. Соответствующее поручение я обязательно дам. Это касается вопросов здравоохранения, в данном случае противотуберкулёзного диспансера. Борьбе с этим недугом в нашей стране уделяется достаточно много внимания, и есть очень хорошие результаты по этому направлению в стране в целом. Поэтому, конечно, республика должна подключиться к этой работе. И второй вопрос, связанный с объектами жизнеобеспечения. Я уже об этом сказал. Тоже соответствующее поручение будет правительству сформулировано.
В Адыгее построят современный горнолыжный курорт
Инвестиционное соглашение кабинет министров республики и НАО «Красная поляна» подписали еще в начале лета в рамках Петербургского международного экономического форума. Проект всесезонного курорта стороны называют не иначе как масштабным, и, пожалуй, не без основания. Стоит только обратиться к цифрам: общие инвестиции составят 23 миллиарда рублей. В планах к 2025 году построить 36 километров горнолыжных трасс, сноу-парк с различными фигурами и трассой для беговых лыж. Инфраструктура даст почти две тысячи новых рабочих мест и позволит принимать как минимум полмиллиона туристов в год. Причем Верхняя деревня, главный структурный компонент, расположится вне Кавказского заповедника, в районе перевала Азишский. Обещают, что курорт не нанесет ущерба окружающей среде. По мнению ученых и экспертов-экологов, обещание выполнимо, только если кластер не будет расширяться.
Сторонники строительства курорта отмечают, что объекты предполагается возводить в местах, не имеющих особой ценности. Ранее из-за бесконтрольного выпаса совхозного скота продуктивность лугов упала, сочную альпийскую растительность сменили жесткие заросли чемерицы и щавеля, непригодные в пищу животным. Знаменитое озеро Псенодах в форме полумесяца превратилось в грязно-коричневую лужу со сбитыми берегами.
Так как происходила деградация земель, а турбазы в постперестроечное время массово закрывались, правительство Адыгеи в августе 1992 года передало высокогорную местность (около 20 тысяч гектаров) заповеднику в качестве биосферного полигона.
Сейчас выпас в условиях высокогорья уже нерентабелен. Здесь можно встретить лишь сто-двести голов скота. В основном это лошади. Нагрузка на землю снизилась, что позволило сохранить богатство местной флоры.
Между тем результаты экологической экспертизы показали минимальное воздействие будущего курорта на Кавказский заповедник, который, кстати, является частью Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Капитальные объекты туристской инфраструктуры предлагается разместить в долине реки Сухой Курджипс.
Андрей Круковский, генеральный директор НАО «Красная Поляна»:
Закон об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) был принят в 1995 году. Тогда же появилось понятие биосферного полигона, где разрешались научные исследования, государственный экологический мониторинг, а также апробирование и внедрение методов рационального природопользования. Закон был дополнен в 2012 году, когда на биосферных полигонах разрешили развивать познавательный туризм, физическую культуру и спорт, для чего допускается «размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры». Изначально предполагалось, что такие полигоны должны строиться за пределами ООПТ, но в 2016 году Госдума разрешила создавать их в заповедных местах. И до последнего момента данные поправки на практике не применялись.
Особо охраняемый курорт
Высокогорная часть плато присоединена к Кавказскому заповеднику еще при его образовании в 1924 году, а в 1951 году Лагонаки наряду с другими ценными участками были изъяты для хозяйственных нужд. Интенсивный выпас совхозного скота (в отдельные годы порядка 60 тысяч голов), бесконтрольная рекреационная деятельность привели к катастрофическим последствиям: продуктивность альпийских лугов резко упала, а на некоторых участках травянистый покров полностью разрушился. В реабилитацию пастбищ не было вложено ни рубля. Так как деградация земель была налицо, а турбазы в постперестроечное время массово закрывались, правительство Адыгеи в августе 1992 года решило снова передать высокогорную местность (около 20 тысяч гектаров) заповеднику в качестве биосферного полигона при условии продолжения ограниченной хозяйственной деятельности и соблюдения научно-обоснованного режима использования. Спустя десятилетия вопрос создания здесь современной туристской инфраструктуры, что называется, поставлен ребром.
Некоторое время назад на сайте инвестпроектов республики был опубликован эскиз строительства круглогодичного горноклиматического курорта Лагонаки, который предполагал возведение кластера на высоте от 1 670 до 2 804 метров над уровнем моря. Планировалось оборудовать горнолыжные трассы и бугельно-буксировочные канатные дороги на склонах гор Оштен, Абадзеш и Гузерипль для одновременного катания 20 тысяч человек, возвести сеть гостиничных комплексов на 5,5 тысячи мест с кафе, спортивными площадками и другими объектами досуга. Инвестиции оценивались в 7,6 миллиарда рублей. Однако вскоре после мартовского распоряжения правительства документ был удален с сайта.
Экологи напоминают, что данная территория была образована не с целью рекреации и туризма, а для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
Кроме того, не стоит сбрасывать со счетов геологическое строение нагорья, недаром его называют прямо-таки музеем уникальных карстовых образований. Массив, словно сыр дырками, испещрен карстовыми колодцами, провалами, воронками, гротами, пещерами, именно поэтому район является огромным естественным резерватом пресной воды. В частности, здесь известно свыше 130 пещер и шахт, многие из которых уникальны для России. Масштабное сплошное строительство может создать угрозу экологической безопасности.
Власти Адыгеи недавно заявили о своем намерении развивать на биосферном полигоне современную, безопасную для окружающей среды туристскую инфраструктуру в тесном взаимодействии с дирекцией Кавказского заповедника, ответственным бизнесом, имеющим опыт развития горных курортов, и общественностью. При этом планов создания курорта на территории Всемирного природного наследия ЮНЕСКО никто не вынашивает.
Кстати, в 2022 году в Казани состоится 45-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО. Встречу приурочат к 50-му юбилею Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года. И конечно, перспективы застройки биосферных полигонов станут одной из центральных тем обсуждений.
Всемирный фонд дикой природы (WWF) России направил письмо в Генпрокуратуру РФ по поводу строительства широкой дороги в границах Сочинского национального парка с просьбой завести административное дело, а также обязать компанию в судебном порядке восстановить нарушенное состояние окружающей среды за счет собственных средств. По данным экологов, данная дорога (от урочища Обер Хутор до урочища Энгельмановы Поляны на границе с Кавказским заповедником) строится примерно три года, неоднократно заходит в водоохранную зону и защитную полосу реки Мзымты, при ее прокладке было уничтожено много деревьев.
Сообщение о нарушении организация составила в декабре прошлого года, жалоба была спущена в Сочинскую межрайонную природоохранную прокуратуру. 9 марта надзорный орган подтвердил, что заявленный в качестве временной лесной дороги объект имеет все признаки капитального строительства и не проходил государственную экологическую экспертизу. Инициаторам строительства вынесено предупреждение.