Что проверяет ревизионная комиссия снт

Что проверяет ревизионная комиссия снт

Статья 20. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества

1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия (ревизор).

2. Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. В состав ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

3. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

4. Ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

5. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества обязана:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

6. Органы товарищества обязаны по запросу ревизионной комиссии (ревизора) предоставлять копии документов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Источник

Документы ревизионной комиссии СНТ

Может ли ревизионная комиссия СНТ опубликовать акт ревизии до очередного собрания членов СНТ?

Согласно п. 10 ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с января 2019 г.) (далее – Закон о садоводстве и огородничестве) в уставе товарищества в обязательном порядке указываются состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора).

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 11 Закона о садоводстве и огородничестве члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст. 21 этого закона, копии заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 17 Закона о садоводстве и огородничестве к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора).

Согласно ч. 3 ст. 20 Закона о садоводстве и огородничестве порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и (или) положением о ревизионной комиссии (ревизоре), утвержденным общим собранием членов товарищества.

Согласно ч. 4 ст. 21 Закона о садоводстве и огородничестве документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества.

Из приведенных положений закона следует, что отчеты ревизионной комиссии (ревизора) утверждает общего собрания членов товарищества. Акты ревизионной комиссии (ревизора) хотя прямо в законе не названы, можно отнести к «документам, составленным ревизионной комиссией (ревизором)», которые подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. Однако, по общему правилу, до тех пор, пока нормативные акты (для неопределенного круга лиц) не будут обнародованы (опубликованы) или ненормативные акты (касающиеся конкретного лица) не будут вручены под расписку лицам, чьи права, обязанности и законные интересы затрагиваются данными актами, то они не будут иметь юридической силы.

Если опубликованным актом ревизионной комиссии будут нарушены чьи-то права, то среди способов защиты есть иск о зашите чести и достоинства (ст. 152 Гражданского кодекса РФ).

Источник

Чем занимается ревизионная комиссия в СНТ и какие у нее есть полномочия

СНТ является некоммерческой организацией. Однако это не значит, что она освобождается от соблюдения финансовой дисциплины в своей хозяйственной деятельности.

Для контроля за этим в садоводе должна быть образована ревизионная комиссия (РК). Рассмотрим основные моменты, касающиеся РК в СНТ.

👤 Кто имеет право входить в ревизионную комиссию

РК посвящена отдельная статья 20 Федерального закона о садоводстве №217-ФЗ от 29.07.2017 г.

В частности, в данной статье указано, что в комиссии должно быть не менее 3 человек. При этом во избежание конфликта интересов в комиссию не могут входить председатель и члены правления, а также их родственники — родители, супруги и их родители, бабушки, дедушки, дети, внуки, братья и сестры (их супруги). Это обеспечит независимость деятельности комиссии.

Членом РК могут быть только члены СНТ. Избрание и переизбрание в комиссию может производиться сколько угодно раз.

При этом срок действия полномочий должен быть прописан в Уставе товарищества. Хотя максимальный срок все же ограничен, и не может превышать 5 лет (п. 5 ст. 16 Закона № 217-ФЗ).

РК является контрольно-надзорным органом.

При этом комиссия может исполнять свои обязанности на общественных началах без получения вознаграждения за свою работу и заключения договора. Если же в Устав товарищества внесена соответствующая норма, то с членами РК могут быть заключены договоры ГПХ, и за проведение проверок им могут выплачиваться деньги.

👉 Права и обязанности комиссии

Состав, порядок образования и полномочия РК в обязательном порядке указываются в Уставе СНТ (п. 10 ст. 8 закона №217-ФЗ). Это говорит о том, что именно Устав устанавливает основные положения функционирования РК.

Но также, как правило, в СНТ разрабатывается отдельное Положение, которое утверждается общим собранием садового товарищества (ч. 3 ст. 20 закона №217-ФЗ). Этот документ конкретизирует и полностью раскрывает работу ревизионной комиссии.

Так, например, в Положении могут быть указаны документы по финансово-хозяйственной деятельности подлежащие проверке, и сами сроки проверки. В Положении четко оговариваются права и обязанности ревизоров, а также их ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Также в Положении прописывается порядок и процедуры проведения плановых и внеплановых проверок финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) товарищества, оформление протоколов, утверждение отчетов по результатам проверок и т. д.

Отдельно необходимо сказать несколько слов про ответственность для членов РК. Закон №217-ФЗ о садоводстве не устанавливает напрямую ответственности за действия комиссии. Но ревизоров можно привлечь к ответственности в рамках уголовного или административного законодательства, если усматриваются правонарушения подобного характера.

Но все это — лишь опосредованное привлечение к ответственности. Максимум, что может сделать общее собрание СНТ — при выявлении неудовлетворительной работы прекратить полномочия и избрать новую ревизионную комиссию.

Из сложившейся практики можно выделить следующие обязанности РК:

🔎 Что проверяет ревизионная комиссия

РК исследует всю финансовую документацию СНТ:

Также РК проверяет документы и факты, подтверждающие (ч. 5 ст. 20 закона №217-ФЗ):

При этом составленные РК документы подписываются её членами (ч. 4 ст. 21 закона о садоводстве).

📝 Отчетность

Работу РК осуществляет в виде заседаний и текущей работы по подготовке к ним. По каждому заседанию должен быть оформлен протокол. В протоколе фиксируется все, что происходит на заседании (заслушанные сообщения и исследованные документы). По результатам ревизии в письменном виде оформляется отчет или акт ревизионной проверки.

Сами проверки ФХД проводятся, как минимум, раз в год. Хотя закон предусматривает установление других сроков по решению общего собрания товарищества (п. 2 ч. 5 ст. 20 закона №217-ФЗ). Но по общему правилу другая периодичность проведения проверок не может быть реже 1 раза в год.

Ревизионная комиссия подотчетна общему собранию и не подчиняется председателю или правлению (ст. 20 закона №217-ФЗ). Именно поэтому отчет РК предоставляется на утверждение общему собранию, а не в правление садоводства (п. 11 ч. 1 статьи 17 закона №217-ФЗ). При этом на собрании доводится информация о выявленных нарушениях. Однако РК не только знакомит с результатами проверки, но и представляет предложения по устранению выявленных нарушений.

Кроме общего собрания знакомиться с решениями РК и получать копии актов проверок могут и рядовые члены товарищества (п. 3 ч. 3 ст. 11 закона о садоводстве).

В идеале РК не является карающим органом. Она должна обнаружить неизбежно появляющиеся в текущей работе ошибки и предложить эффективное решение избежать их в будущем.

В «правильных» СНТ ревизоры должны исполнять фактически роль аудиторов, представляющих общему собранию выявленные проблемы и решения. Однако только от общего собрания зависит, какие действия по итогам ревизии нужно будет предпринимать.

Источник

Ревизор в СНТ: права, обязанности, ответственность

На ревизора (ревизионную комиссию) СНТ возложены функции по проверке финансово-хозяйственной деятельности и соблюдению законодательства исполнительными органами управления товарищества. Ее члены назначаются и отстраняются от должности решением общего собрания СНТ, которому предоставляют отчет о проведенных ревизиях.

Ревизионная комиссия или ревизор

Деятельность ревизионной комиссии в садоводческом товариществе регламентирована Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Закон допускает наличие в СНТ как одного ревизора, так и нескольких, действующих в составе ревизионной комиссии.

Ответ на вопрос, сколько именно ревизоров необходимо избрать, следует искать в уставе товарищества. В соответствии с положениями статьи 20 закона № 217-ФЗ, возможны следующие варианты:

Порядок формирования и состав ревизионной комиссии должны быть определены в уставе СНТ (п 10 ст. 8 Федерального закона № 217-ФЗ). Эти сведения должны быть внесены в документ с момента учреждения товарищества.

Срок полномочий

Срок, в течение которого ревизионная комиссия или ревизор занимают свои должности, также определяется уставом СНТ. Закон ограничивает максимальный срок их полномочий – не более 5 лет с момента избрания (п. 5 ст. 16 Закона № 217-ФЗ).

Количество сроков избрания для ревизоров СНТ не ограничено.

Если срок полномочий истек, а преемник не избран, статус предыдущего ревизора становится неопределенным. Федеральный закон № 217-ФЗ устанавливает правило о том, что исполнительные органы СНТ продолжают осуществлять деятельность после истечения срока полномочий до момента, пока не будут избраны их преемники.

Порядок назначения

Правила избрания ревизора или членов ревизионной комиссии определяются Законом № 217-ФЗ и уставом СНТ. Закон определяет:

Кто не может быть ревизором

Поскольку ревизионная комиссия осуществляет проверку деятельности органов управления, закон устанавливает ряд ограничений на вхождение в ее состав лиц, деятельность которых может вызвать конфликт интересов.

Согласно ст. 20 Закона № 217-ФЗ не допускается назначение ревизорами:

К числу родственников, для которых действует запрет, отнесены супруги, дети (в том числе усыновленные), родители, дедушки и бабушки, внуки, братья и сестры, а также супруги перечисленных лиц.

Вознаграждение и договор

В уставе СНТ может быть определено, что ревизоры – члены комиссии имеют право на получение вознаграждения за выполнение своих функций. В этом случае с ними можно заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг по проведению ревизионной проверки.

Если устав СНТ подобных положений не содержит, заключение договора не является необходимым. Ревизионная комиссия может осуществлять деятельность на безвозмездной основе на основании решения назначившего ее общего собрания СНТ.

Права и обязанности

Основной функцией ревизионной комиссии (ревизора) является контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества. Конкретные права и обязанности ревизора определяются в уставе СНТ, а также положении о ревизионной комиссии. Условия этих документов не должны противоречить статье 21 Федерального закона № 217-ФЗ, определяющей основы деятельности ревизоров.

Положение о ревизионной комиссии может включать следующие права и обязанности ее членов:

Обо всех выявленных нарушениях ревизионная комиссия должна сообщать общему собранию в ежегодном или внеочередном отчете. Устав и положение о ревизионной комиссии может предусматривать обязанность осуществлять ревизию и формировать такой отчет более часто – раз в полугодие или квартал.

Непосредственное руководство деятельностью ревизионной комиссии осуществляет ее председатель. Он собирает членов комиссии, определяет сферу их ответственности и осуществляет оперативное управление проведением ревизий.

Для осуществления своей деятельности ревизионная комиссия имеет право требовать у органов управления СНТ документы, которые необходимы им для работы, а также их копии (ст. 21 Закона № 217-ФЗ).

Проверка может проводиться ревизионной комиссией по собственной инициативе в рамках предоставленных ей полномочий по закону и уставу СНТ, либо по желанию общего собрания и других органов управления.

Отчет и протокол

Свою деятельность ревизионная комиссия может осуществлять в форме заседаний, а также в виде текущей работы по подготовке к ним. Проведенные заседания оформляются протоколами, в которых фиксируются заслушанные сообщения и исследованные документы.

Выводы, к которым пришла комиссия, оформляются в виде отчета (акта) по итогам ревизионной проверки. Этот документ составляется в письменной форме.

Отчет ревизионной комиссии СНТ по итогам работы предоставляется общему собранию СНТ, которое избрало их. Как правило, отчет предоставляется на ежегодном собрании о ревизии работы СНТ за прошедший год.

Возможно и представление внеочередного отчета по запросу собрания, либо по инициативе самой комиссии. Ревизор имеет право обратиться с требованием о созыве внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 7 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Ревизионный отчет СНТ должен содержать:

Выводы ревизионной комиссии являются основанием для принятия общим собранием СНТ решений по их итогам. Но они не носят полностью обязывающего характера. Общее собрание СНТ может сделать иные выводы по затронутым в нем вопросам.

Члены товарищества имеют право знакомиться с заключениями (отчетами) ревизионной комиссии или ревизора, а также протоколами заседаний ревизионной комиссии (п. 5 ст. 11 Закона № 217-ФЗ). По желанию члена товарищества он вправе снять копии с этих документов. Эта услуга осуществляется на платной основе. Размер платы определяется решением общего собрания СНТ. При этом плата не должна быть заградительной. Ее размер должен быть экономически обоснован расходами на изготовление копий. Чрезмерно большая плата будет основанием для обжалования решения об ее установлении в суде.

Ответственность

Вопрос об ответственности членов ревизионной комиссии СНТ напрямую не урегулирован положениями № 217-ФЗ. Однако это не означает, что они не несут ответственности за свои действия.

Члены ревизионной комиссии подотчетны назначившему их общему собранию СНТ. При выявлении неудовлетворительной работы общее собрание может прекратить их полномочия и избрать новых членов.

Поскольку члены ревизионной комиссии являются выборными лицами, а не работниками СНТ, применение к ним дисциплинарных санкций за невыполнение обязанностей невозможно.

Однако, если в деятельности членов ревизионной комиссии усматриваются правонарушения административного или даже уголовного характера, члены СНТ или органы его управления могут обратиться в правоохранительные органы с заявлением.

В статье приводится общая информация о деятельности ревизионной комиссии СНТ. При возникновении вопросов обратитесь к специалисту, который поможет на них ответить.

Источник

Ревизионная комиссия СНТ: функции, права и обязанности

Ревизионная комиссия в СНТ осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления.

Ревизионная комиссия состоит не менее чем из трех членов товарищества. Можно избрать одного человека – ревизора.

В состав ревизионной комиссии не могут быть избраны председатель товарищества и члены его правления, а также их супруги и их родители (усыновители), родители (усыновители), бабушки, дедушки, дети (усыновленные), внуки, братья и сестры (их супруги).

Состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора) должны быть предусмотрены Уставом СНТ.

Члены ревизионной комиссии имеют право получать копии следующих документов:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

4) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

5) финансово-экономического обоснования размера взносов;

6) иных предусмотренных Законом № 217-ФЗ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества, внутренних документов товарищества.

Копии перечисленных документов, заверенных надлежащим образом, передаются ревизионной комиссии на основании письменного запроса (бесплатно).

Ревизионная комиссия избирается на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Одно и то же лицо, в состав ревизионной комиссии, может переизбираться неограниченное количество раз.

Ревизионная комиссия имеет право потребовать проведения внеочередного общего собрания членов СНТ.

Порядок работы ревизионной комиссии и ее полномочия устанавливаются уставом товарищества и положением о ревизионной комиссии, утвержденным общим собранием членов товарищества.

У членов ревизионной комиссии есть обязанности. Ее члены должны:

1) проверять выполнение правлением товарищества и его председателем решений общих собраний членов товарищества, законность сделок, совершенных органами товарищества, состав и состояние имущества общего пользования;

2) осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности товарищества не реже чем один раз в год либо в иной срок, если такой срок установлен решением общего собрания членов товарищества;

3) отчитываться об итогах ревизии перед общим собранием членов товарищества с представлением предложений об устранении выявленных нарушений;

4) сообщать общему собранию членов товарищества обо всех выявленных нарушениях в деятельности органов товарищества;

5) осуществлять проверку своевременного рассмотрения правлением товарищества или его председателем заявлений членов товарищества.

Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества.

Общее собрание членов СНТ утверждает отчеты ревизионной комиссии (ревизора).

Садоводческое некоммерческое товарищество вправе разработать и утвердить на общем собрании Положение о ревизионной комиссии. В Положении будут закреплены права и обязанности ревизионной комиссии, полномочия и функции этого органа.

Запись на консультацию к адвокату по телефону: 8(985)998-58-08

Источник