Как вручается судебный приказ должнику
Судебный приказ и его отмена
Довольно часто случается, что люди неожиданно узнают о том, что в отношении них судом был вынесен судебный приказ. Обычно это происходит, когда без всякой видимой причины с банковской карты или счета списываются деньги, порой весьма значительные. Почему такое происходит и что делать в данной ситуации?
Что такое судебный приказ?
Суды завалены делами, и из года в год дел становится все больше. Из них довольно значительный процент дел являются «бесспорными». Имеется, к примеру, у человека задолженность по коммунальным услугам, он эту задолженность признает, и погасил бы, но денег нет. А, поскольку, принудительно взыскать такую задолженность могут только судебные приставы, то обращение в суд для взыскателя — мера неизбежная. Вот для решения подобных «очевидных» дел и существует судебный приказ. Взыскатель направляет заявление в суд. Суд оценивает представленные документы на предмет их предполагаемой бесспорности и выдает судебный акт – судебный приказ, при этом судебное заседание не проводится. В заседание не вызывается ни взыскатель, ни должник. После вступления судебного приказа в законную силу, он становится исполнительным документом – то есть может быть подан для исполнения судебному приставу. Получение исполнительного листа не требуется. Система, безусловно, разумная, однако часто бывает, что заявление о выдаче судебного приказа подается безосновательно! И в этом случае требуется отмена судебного приказа.
По каким делам выносится судебный приказ?
Перечень дел, по которым выносится судебный приказ, содержится в статье 122 Гражданского процессуального кодекса. Перечислим наиболее распространенные из них:
— требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке или сделке совершенной в простой письменной форме. Сюда относятся дела о взыскании по договору займа, по расписке, кредитному договору, по договору найма жилья, по договору купли-продажи с отсрочкой платежа и т.п.
— требования о взыскании алиментов (если нет спора о детях);
— требования о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении;
— требования о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.
При этом сумма требований не должна превышать 500.000 рублей.
Порядок уведомления должника о вынесении судебного приказа
После того, как суд вынес судебный приказ, он отправляет его должнику. Если с момента получения должником судебного приказа от него не поступят возражения, то судебный приказ считается вступившим в силу. Но что считается получением судебного приказа? Это либо получение судом извещения о вручении должнику письма, либо возврат конверта с указанием, что адресат за ним не явился. То есть, по правовой логике – неполучение приравнивается к получению!
Именно это разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2016 № 62:
«Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).
Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения — отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника.
Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России»».
Порядок обращения с корреспонденцией разряда «судебное», определено Приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п. Согласно данному документу, извещение о почтовой корреспонденции вручается адресату в руки. И лишь в случае отсутствия адресата дома – кладется в почтовый ящик. Если в трехдневный срок с момента первичного извещения, получатель не явится за корреспонденцией, то ему направляется повторное извещение.
Выполняются ли работниками ФГУП «Почта России» требования приказа? Сомнительно. Часто ли вы видели почтальона на пороге своего дома? Думаю, ни разу.
В результате письмо пришло, допустим, 21-го. Первое и единственное извещение принесли 23-го, опустили в почтовый ящик, где оно затерялось среди рекламной макулатуры, а 28-го оно ушло обратно в суд. Через десять дней, считая с 29-го, судебный приказ в ступит в силу!
Порядок отмены судебного приказа
Если десятидневный срок не пропущен – отменить судебный приказ очень просто. Для этого достаточно простого заявления в суд – каких-либо доводов приводить не требуется. Однако если судебный приказ в силу вступил, то для его отмены необходимо подавать два заявления:
— о восстановлении срока для отмены судебного приказа;
— об отмене судебного приказа.
Также возможно объединить эти два требования в одном документе.
Что необходимо указывать в заявлении о восстановлении срока для отмены судебного приказа?
Юридическая помощь адвоката Карандашёва Р.Н. по делам о восстановлении срока отмены судебного приказа — 10.000 рублей
Ответ на этот вопрос также дает Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 27.12.2016 № 62:
«К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.
К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.»
Поскольку требования Приказа от 05.12.2014 г. работниками ФГУП «Почта России» исполняется надлежащим образом, исходя из практики, крайне редко, в случае неполучения извещения о судебной корреспонденции, логичным будет указать на это в заявлении.
Пример: «Вопреки требованиям Приказа, работниками ФГУП «Почта России» не были выполнены свои должностные обязанности – ни первичное, ни вторичное извещение о судебной корреспонденции, поступившей в адрес Иванова И.И., не доставлялось, в связи с чем о вынесении судебного приказа он не знал. Каких-либо доказательств, опровергающих данный факт в материалах дела не имеется, что порождает неустранимое сомнение, которое должно быть принято судом во внимание и истолковано в пользу Заявителя. Отмена судебного приказа необходима для защиты прав и законных интересов Иванова И.И. от притязаний взыскателя».
Последствия отмены судебного приказа
После того, как судебный приказ отменен, до обращение взыскателя к должнику возможно лишь в порядке искового производства. Если судебный приказ был предъявлен к исполнению и по нему с должника удержаны какие-либо денежные суммы, то необходимо прибегнуть к особой судебной процедуре, которая называется «поворот судебного решения». Если отменный судебный приказ был подан взыскателем в службу судебных приставов и возбуждено исполнительное производство, то в этом случае необходимо подать заявление о прекращении исполнительного производства, приложив определение об отмене судебного приказа. Прекращая исполнительное производство, судебный пристав также отменит все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества.
Что такое судебный приказ и как его отменить?
Судебный приказ – постановление о взыскании средств или истребовании имущества от должника. Выносится судьей по заявлению кредитора на основании представленных документов.
Юридическая помощь по взысканию долгов в первую очередь направлена на инициирование приказного производства, и только потом на подготовку искового заявления. Причина в минимизации издержек: кредитор затрачивает меньше ресурсов, процесс не требует длительных разбирательств. На основании судебного приказа взыскатель может обратиться в ФССП.
После проверки документов судебные приставы откроют исполнительное производство, начнут поиск счетов и имущества должника. Однако должник вправе направить в суд возражения и остановить этот процесс. Поговорим о том, как отменить судебный приказ, как правильно подготовить заявление и что делать, если отведенный на подачу возражения срок упущен.
Чем отличается судебный приказ от решения суда?
Судебный приказ выносится на основании заявления кредитора после ознакомления с предоставленными документами. Он имеет самостоятельную исполнительную силу, но может быть отменен тем же судом, который его вынес. В этом случае дело может быть рассмотрено в порядке искового производства, что указано в ст. 129 ГПК РФ.
Что же касается решения, то оно выносится после судебных разбирательств, проведенных в полном соответствии с требованиями, предъявляемыми к процессу: исследование доказательств, выступление в прениях участвующих в деле лиц и так далее. На основании решения суда выдается исполнительный лист, который можно отнести приставами или направить в банки.
Таким образом, приказное производство не требует проведения судебных заседаний с приглашением участвующих в деле лиц, тогда как решение суда без соблюдения всех требований к проведению процесса вынесено быть не может. Как правило, кредиторы сначала обращаются с заявлением о выдаче приказа и только в случае поступления возражений от должника готовят исковое заявление.
Де-факто судебный приказ выносится заочно – суд не исследует доказательства, не заслушивает стороны в ходе заседания. При этом должник может подать возражения и отменить исполнение документа.
Порядок вынесения судебного приказа
Порядок вынесения судебных приказов устанавливает ст. 126 ГПК РФ. Рассмотрим основные этапы процедуры, а также поговорим о «подводных камнях» процедуры и возможных сложностях как для взыскателя, так и для должника.
Кто выносит судебный приказ?
Единолично судья. Разбирательства при этом не проводится, стороны на заседание не приглашаются. Основанием для вынесения приказа служат предоставленные кредитором документы и заявление по установленной форме.
В каких случаях выносится судебный приказ?
Перечень дел, на основании которых может быть вынесен судебный приказ, устанавливается ст. 122 ГПК РФ. В их числе следующие требования о взыскании:
Судебный приказ о взыскании задолженности может быть вынесен только в том случае, если сумма требований заявителя не превышает 500 000 рублей. В других случаях возможно только взыскание в задолженности в исковом порядке.
Требования к судебному приказу
На основании ст.127 ГК РФ к документу предъявляется ряд требований, касающийся его оформления, содержания и отражаемой информации. В их числе:
Судебный приказ составляется в двух экземплярах и подписывается судьей, должнику направляют копию. Документ имеет 3 части: вводную, мотивированную и резолютивную. В соответствии с действующим законодательством взыскание может производиться с нескольких должников или в пользу нескольких взыскателей. У судьи нет полномочий менять сумму требований.
Обратите внимание: если речь идет о взыскании алиментов, то помимо перечисленных выше сведений необходимо указать имена и даты рождения детей, срок и размер ежемесячно взыскиваемых платежей.
Срок вынесения судебного приказа
В соответствии со ст.126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение 5-ти дней с момента поступления в суд заявления от кредитора. Но только в случае, если предоставленные документы соответствуют предъявляемым требованиям и их комплект является полным.
Сроки вступления в силу судебного приказа
Сроки вступления судебного приказа в законную силу законом определены лишь условно: в течение 10-ти дней с момента получения должником копии. И только в том случае, если он не направит в суд возражения.
Таким образом, срок во многом зависит от скорости работы канцелярии суда и почты, которая доставляет заказные письма.
После того, как судья выносит судебный приказ, канцелярии требуется какое-то время на его отправку. Далее почта в течение определенного (точно не установленного) срока доставляет заказное письмо. В течение семи дней адресату пытаются вручить уведомление. Если он получает копию, то у него есть еще 10 дней, чтобы направить в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Если должник предпочтет отправить их почтой, то последний день должен приходиться на день отправления письма. После этого почте вновь требуется время на пересылку, а канцелярии суда – на обработку. Поэтому процедура может затянуться.
Порядок обжалования судебного приказа
Порядок обжалования судебного приказаНа основании ст. 128 ГПК РФ должник имеет право обжаловать вынесение судебного приказа и направить в суд соответствующие возражения. Необходимо сделать это в установленные законом сроки. Если они упущены – восстановить. Рассмотрим процедуру более подробно.
Процедура отмены приказа
После получения копии у должника есть 2 варианта: согласиться с ним или направить в суд возражения относительно его исполнения, чтобы отменить судебный приказ. Во втором случае необходимо лично или по почте подать в суд соответствующее заявление.
Ходатайство об отмене судебного приказа по кредиту
Подается в суд, который выдал судебный приказ лично или посредством почтового отправления. Желательно составить его на листе формата А4. Можно печатать или писать от руки (но обязательно разборчиво и без исправлений).
Возражение относительно исполнения судебного приказа должно содержать следующие сведения:
Обратите внимание: в ходатайстве можно указать практически любую мотивировку. Чаще всего отмечают несогласие с суммой начисленных процентов.
В каком случае возможна отмена судебного приказа?
Должник может отменить судебный приказ в течение 10 дней с момента получения его копии путем направления соответствующего ходатайства, если он не согласен с изложенными взыскателем требованиями. Он также может восстановить упущенный срок для подачи возражений при наличии на то уважительных причин.
Что будет после отмены приказа?
Если судья отменяет приказ, то он направляет соответствующие уведомления взыскателю и должнику, а также разъясняет их права. Важно понимать, что это не завершение истории с задолженностью: после отмены должником судебного приказа, взыскатель имеет право выйти в суд с иском и истребовать задолженность в ходе «классических» разбирательств.
Сроки обжалования
По закону должник вправе подать возражения в 10-дневный срок. Однако возможно его восстановление при наличии уважительных причин. К их числу не относится игнорирование уведомлений, которые должнику пытается вручить почтальон.
Если пропущен срок на подачу возражений
В случае пропуска срока подачи возражения относительно исполнения судебного приказа, должник сохраняет возможность отменить его. Но только при наличии уважительных причин. К их числу Верховный суд РФ рекомендовал относить:
Бремя доказывания в любом случае ложится на должника, пропустившего срок отмены. Самая распространенная ситуация: информация по судебному приказу просто не дошла до него. Он находился по месту регистрации, однако не получал никаких уведомлений. Здесь многое зависит от лояльности судьи. Некоторые принимают во внимание сопутствующие факторы (например, отправку приказа простым письмом) и восстанавливают срок просто по заявлению. Другие – требуют представить доказательства. Доходит до детективных историй вплоть до отслеживания движения письма по трекингу и привлечения свидетелей. Поэтому в данной ситуации лучше обратиться за помощью к юристам.
Как узнать отменен ли судебный приказ?
После отмены судебного приказа вас должны письменно уведомить об этом. Если вы не получали письма – обратитесь на сайт мирового или арбитражного суда, в который подавали возражения, и в разделе «Гражданские дела» найдите все сведения о себе через соответствующую форму. Если приказ был отменен, то сообщение об этом будет отражено на сайте.
Вы также можете позвонить в канцелярию суда и уточнить эту информацию, либо лично посетить судебный участок и задать интересующие вас вопросы.
Поворот судебного приказа
Поворот судебного приказа возможен в ситуации, когда на основании его уже было открыто исполнительное производство.
Чаще всего, процедуру проходят должники, которые по уважительным причинам пропустили срок подачи возражений – например, не знали о вынесении судебного приказа и не получали его копию. В этой ситуации они восстанавливают процессуальный срок, подают возражения, судья удовлетворяет их. После этого возможен тот самый поворот: исполнительное производство закрывают, а должник имеет право на возврат ранее удержанных приставами средств.
Процедура достаточно сложная, так как часто приходится возвращать средства, которые взыскатель уже получил в рамках исполнительного производства, и которыми уже успел воспользоваться.
Порядок получения судебного приказа
Заявитель может получить судебный приказ по почте или в канцелярии суда. Для этого необходимо предъявить удостоверяющие личность документы, при необходимости – нотариально удостоверенную доверенность (если приказ получает представитель кредитора).
Должнику выдается только копия судебного приказа. Получить ее можно аналогичным способом – она направляется по почте. При необходимости копию также можно взять в канцелярии суда.
Основания для выдачи судебного приказа
Для кредитора – наличие письменных или нотариально установленных требований по договорам, распискам и алиментам на сумму не более 500 тыс руб. Должник имеет право на получение копии судебного приказа, для этого достаточно заявления в свободной форме, отправленного по почте, или устного обращения с паспортом в канцелярию суда.
Кто выдает судебный приказ?
Сотрудники канцелярии суда. Ни взыскателю, ни должнику они не в праве отказать в получении копий судебных приказов. Как правило, речь идет о мировых судах.
Когда считается, что должник получил приказ?
В день, когда ему было передано почтовое отправление с копией судебного приказа. Однако важно понимать, что судебная корреспонденция хранится в почтовом отделении только в течение 7-ми дней. Если должник получил уведомление – он должен забрать письмо с копией приказа.
В каких случаях приказ не выдается?
Приказ не выдается заявителю в случае, если он допустил ошибки в заявлении или предоставленных документов недостаточно (либо они содержат нарушения, не являются подлинными). Также не может получить судебный приказ представитель кредитора без нотариально оформленной доверенности.
Юридическая консультация по обжалованию судебного приказа
Юридическая компания «АПК» предоставляет профессиональные консультации по вопросам отмены судебных приказов в Казани. Мы также помогаем восстановить упущенные сроки для подачи возражений, берем на себя сбор доказательств, направляем в суд все необходимые документы. Помогаем клиентам или действуем от их лица по доверенности.
Наши юристы обладают опытом в восстановлении сроков для отмены и в повороте судебных приказов. Мы предоставляем все виды услуг – от консультаций до сопровождения процедуры возврата средств, взысканных по отмененным приказам. Готовы помочь даже в самых сложных ситуациях. Свяжитесь с нами, чтобы получить консультацию уже сейчас.
Как вручается судебный приказ должнику
Порядок приказного производства
13. При подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению правила общей территориальной подсудности. С учетом положений глав 3 и 11 ГПК РФ, § 2 главы 4, главы 29.1 АПК РФ при подаче заявления о выдаче судебного приказа подлежат применению также правила о подсудности по выбору истца в исковом производстве (статья 29 ГПК РФ, статья 36 АПК РФ) и договорной подсудности (статья 32 ГПК РФ, статья 37 АПК РФ). Данные правила применяются и в том случае, если соглашением сторон определена подсудность только искового требования.
14. Указание в доверенности права представителя на подписание искового заявления (заявления) и его подачу в суд означает также наличие у него права на подписание и подачу заявления о выдаче судебного приказа (статья 54, часть третья статьи 124 ГПК РФ, часть 2 статьи 62, часть 3 статьи 229.3 АПК РФ).
15. Заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, статье 229.3 АПК РФ.
В обоснование заявления о взыскании денежных сумм, а также об истребовании движимого имущества заявителем должны быть представлены документы, подтверждающие существующее обязательство и наступление срока его исполнения (например, договор или расписка).
В обоснование заявления о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган должен представить требование об уплате налога (статьи 69, 70 НК РФ).
Кроме того, судебное взыскание обязательных платежей и санкций может осуществляться налоговым органом, пропустившим сроки на внесудебное взыскание (пункт 3 статьи 46, пункт 1 статьи 47 НК РФ). В этих случаях налоговый орган должен указать на это обстоятельство в заявлении о выдаче судебного приказа.
16. При применении положений части 4 статьи 229.3 АПК РФ следует учитывать, что копии заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов направляются взыскателем должнику в порядке, предусмотренном для направления истцом другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов (часть 3 статьи 125, пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ).
17. К заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо документ, подтверждающий право взыскателя на получение льготы по уплате государственной пошлины (статья 89, часть вторая статьи 123, абзац третий статьи 132 ГПК РФ, статья 105, часть 4 статьи 229.3 АПК РФ, статьи 333.36 и 333.37 НК РФ).
Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты (статьи 89, 90 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 126 АПК РФ, пункт 2 статьи 333.20, пункт 2 статьи 333.22 НК РФ).
Об удовлетворении такого ходатайства судом указывается в судебном приказе. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты судом выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 1 статьи 229.4 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).
18. Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (часть первая.1 статьи 3, часть первая.1 статьи 35, часть первая статьи 124 ГПК РФ, часть 7 статьи 4, часть 1 статьи 41, часть 1 статьи 229.3 АПК РФ), лицо вправе направить документы, переведенные в электронный вид с помощью средств сканирования (электронные образы документов), и (или) документы, созданные в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (электронные документы).
Подача заявления о выдаче судебного приказа и прилагаемых к нему документов путем направления электронных образов документов осуществляется по правилам подачи документов в электронном виде, применяемым судами. В то же время следует учитывать, что исследование изложенных в направленном взыскателем заявлении о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документах сведений, а также вынесение судебного приказа осуществляется без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства (статья 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.5 АПК РФ).
Судья проверяет заявление о выдаче судебного приказа на соответствие требованиям к его форме и содержанию (статья 124 ГПК РФ, статья 229.3 АПК РФ). Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, в том числе в случае, если такой документ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению (часть первая статьи 125 ГПК РФ, часть 1 статьи 229.4 АПК РФ).
Если заявление о выдаче судебного приказа и прилагаемые к нему документы подаются в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, такие документы признаются документами, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью (статья 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи»).
19. При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ). По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.
20. Мировой судья, арбитражный суд возвращает заявление о выдаче судебного приказа на основании части первой статьи 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случаях:
1) если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты;
2) если требования взыскателя вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения нескольких договоров, за исключением требований к солидарным должникам, например, к основному должнику и поручителям;
3) если в заявлении о выдаче судебного приказа содержатся требования к нескольким должникам, обязательства которых являются долевыми;
4) если сумма, указанная взыскателем, больше суммы, подтверждаемой приложенными документами;
Возвращение мировым судьей, арбитражным судом заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, указанным в части первой статьи 125 ГПК РФ, части 1 статьи 229.4 АПК РФ, не препятствует повторному обращению с таким же заявлением при условии устранения недостатков, послуживших основанием для возвращения заявления (часть вторая статьи 125 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.4 АПК РФ).
О возвращении заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.
21. Мировой судья, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ в том числе в случаях:
1) если сумма заявленного требования либо общая сумма нескольких требований, указанных в одном заявлении, превышает установленные пределы;
2) если наряду с требованиями, предусмотренными статьей 122 ГПК РФ, статьей 229.2 АПК РФ (например, о взыскании задолженности), заявлены иные требования, не предусмотренные указанными статьями (например, о расторжении договора, взыскании морального вреда);
3) если заявлением о выдаче судебного приказа и прилагаемыми к нему документами затрагиваются права и законные интересы иных кроме взыскателя и должника лиц. Наличие солидарных, долевых должников или иных лиц, предоставивших обеспечение, требования к которым не предъявляются в заявлении о выдаче судебного приказа, не является основанием для отказа в принятии такого заявления;
4) если выявлены обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу (статья 220, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, статья 150, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей, арбитражным судом по основаниям, указанным в части третьей статьи 125 ГПК РФ, части 3 статьи 229.4 АПК РФ, препятствует повторному обращению с таким же заявлением о выдаче судебного приказа (часть третья статьи 134 ГПК РФ, часть 4 статьи 127.1 АПК РФ). В этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
Об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа выносится определение.
22. Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьей 331 ГПК РФ, статьей 188 АПК РФ. При этом жалоба на определение мирового судьи, арбитражного суда может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения такого определения (статья 332 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Исходя из особенностей приказного производства как одной из форм упрощенного производства жалобы на определения о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматриваются судом апелляционной инстанции единолично без вызова взыскателя и должника (часть третья статьи 7, часть первая статьи 335.1, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, часть 1 статьи 272.1, часть 5 статьи 3 АПК РФ).
Жалоба на определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа рассматривается судом апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня поступления такой жалобы в суд апелляционной инстанции (часть 3 статьи 272, часть 5 статьи 3 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).
23. Основания для возвращения заявления о выдаче судебного приказа либо для отказа в его принятии подлежат выявлению мировым судьей, арбитражным судом в трехдневный срок со дня поступления заявления к мировому судье, в арбитражный суд (часть четвертая статьи 125 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.4 АПК РФ).
Истечение указанного срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа либо определение об отказе в его принятии при выявлении оснований, препятствующих вынесению судебного приказа, в том числе в связи с поступлением от взыскателя ходатайства о возвращении заявления о выдаче судебного приказа (части первая и третья статьи 125 ГПК РФ, части 1 и 3 статьи 229.4 АПК РФ).
24. Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в течение пяти дней, арбитражным судом в течение десяти дней без судебного разбирательства и без вызова сторон (статья 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.5 АПК РФ).
В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.
25. Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа.
При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.
Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, который в этом случае подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).
26. Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ). В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа (пункт 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ).
27. Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается (часть 7 статьи 229.5 АПК РФ, часть четвертая статьи 1 ГПК РФ).
28. Судебный приказ изготавливается мировым судьей в двух экземплярах на бумажном носителе. Экземпляр данного судебного приказа может быть дополнительно выполнен в форме электронного документа (часть первая статьи 13, часть третья статьи 127 ГПК РФ).
Арбитражным судом одновременно с изготовлением судебного приказа в форме электронного документа изготавливаются два экземпляра судебного приказа на бумажном носителе (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ).
Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 129 ГПК РФ, часть 6 статьи 229.5 АПК РФ).
Если мировым судьей, арбитражным судом удовлетворены заявленные требования к нескольким должникам, количество изготавливаемых экземпляров судебных приказов увеличивается по числу должников.
Копия (копии) судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику (должникам) арбитражным судом в пятидневный срок со дня его вынесения (часть 3 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ данное правило подлежит применению мировым судьей.
В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении, если от взыскателя не поступило ходатайство о выдаче судебного приказа ему на руки либо о направлении судебного приказа на исполнение на бумажном носителе или в форме электронного документа (часть первая статьи 130 ГПК РФ, часть 6 статьи 229.5 АПК РФ).
При направлении судебного приказа на исполнение в форме электронного документа, а также при отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями второй экземпляр судебного приказа гербовой печатью не заверяется, взыскателю не выдается, а приобщается к материалам приказного производства.
29. Правила статьи 177 АПК РФ о направлении судебного решения лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не применяются арбитражными судами в приказном производстве, поскольку судебный приказ направляется взыскателю на бумажном носителе.
31. Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, арбитражным судом, если от должника в десятидневный срок поступили возражения относительно его исполнения. Такие возражения могут содержать только указание на несогласие должника с вынесенным судебным приказом (статья 129 ГПК РФ, часть 4 статьи 229.5 АПК РФ).
Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников.
Об отмене судебного приказа выносится определение, которое обжалованию не подлежит.
32. Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП «Почта России» установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).
Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП «Почта России».
Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.
33. В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой статьи 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока.
При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.
На такие обстоятельства как на основания для принятия судьей возражений должника указывается в определении об отмене судебного приказа.
34. К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника.
К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.
35. Отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 ГПК РФ, статья 325 АПК РФ).
Вопрос о повороте исполнения судебного приказа рассматривается мировым судьей, арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей 444 ГПК РФ и статьей 326 АПК РФ.
36. В случае возвращения заявления о выдаче судебного приказа, отказа в его принятии уплаченная государственная пошлина подлежит возвращению взыскателю в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В случае обращения с исковым заявлением (заявлением) уплаченная государственная пошлина может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления (заявления) (подпункт 13 пункта 1 статьи 333,20, подпункт 7 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ).
С 01.10.2019 ст. 386.1 ГПК РФ утратила силу. См. ст. 379.5.
37. Поскольку судебный приказ выносится мировым судьей, арбитражным судом без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осуществляется также без вызова указанных лиц (часть вторая статьи 126 ГПК РФ, часть 2 статьи 229.5 АПК РФ). Определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок может быть обжаловано одновременно с судебным приказом (часть первая статьи 376, часть первая статьи 386.1 ГПК РФ, часть 11 статьи 229.5, часть 1 статьи 288.1 АПК РФ).