что означает уровень кода фиас

Важная информация о том, как узнать код дома по ФИАС в ГИС ЖКХ

Современное общество, имея огромные потоки информации, нуждается в эффективных методах систематизации и поиска необходимых сведений. Для объединения сведений, имеющихся у жилищно-коммунальной структуры, была создана система «ГИС ЖКХ».

Эта система содержит данные, касающиеся эксплуатации, содержания и обслуживания объектов ЖКХ, ее неотъемлемой частью является использование адресной информации, которая отвечает единым требованиям. Для этих целей в 2011 году по распоряжению Правительства Российской Федерации была создана ФИАС. Подробнее об этой информации будет рассказано в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Что такое ФИАС и идентификационный номер жилья по нему?

ФИАС — федеральная информационная адресная система, база, в которой содержится доступная, систематизированная, адресная информация. Это единственный государственный, общедоступный источник адресов, который регулярно обновляется.

Благодаря этой системе можно бесплатно получить информацию на официальном портале, сайт создан таким образом, чтобы любой пользователь смог пройти регистрацию и создать «Личный кабинет» (пошаговая инструкция по регистрации и заполнению данных в ГИС ЖКХ приведена тут). Код дома по ФИАС – уникальный идентификатор дома в ГИС ЖКХ (о системе ГИС ЖКХ читайте тут).

Как узнать информацию об адресном объекте?

Для поиска и скачивания информации об адресном объекте можно воспользоваться следующей схемой:

Необходимо выбрать значение, что именно нужно искать: дом, улица, земельный участок и т. д. Если поиск удачно завершен, вы увидите информацию в формате таблицы (о том, как найти и изменить сведения о доме, читайте тут).

Нужный адрес можно сохранить, нажав на ссылку XLS.

Сведения из государственного адресного реестра предоставляются в двух видах:

Выписку можно заказать в любом отделении ФНС или на сайте ФИАС, изготавливается в течение пяти рабочих дней, ее стоимость для физических лиц составляет 115 рублей за один экземпляр, а для юридических лиц — 1000 рублей за один экземпляр. Форму, для подачи заявки на выписку, можно скачать на сайте ФИАС.

Как быть, если нет данных, и где их можно взять?

При достаточно частом пользовании системой ФИАС можно столкнуться с проблемой отсутствия в ней большого количества адресов.

Если система не выдала вам никакой информации по вашему поисковому запросу, значит, данный объект в базе не числится. Для решения этой проблемы предлагается самостоятельно оформить заявку на добавление временного адреса:

У вас есть возможность отследить статус заявки, зайдя в личный кабинет в раздел «справочники». ФНС является уполномоченным органом по ведению, заполнению и обновлению данных ФИАС. Органы местного самоуправления, наряду с ФНС, несут ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в адресной системе.

Таким образом, статус заявки в личном кабинете может измениться с «временного» на «постоянный» только после внесения соответствующей информации в ФИАС.

Адресная система ФИАС не является совершенной, немало ошибок и недоработок может встретиться при постоянной работе с ней, приходится прилагать усилия и обращаться к другим адресным системам, но если сравнивать ее с предшественником КЛАДР, то положительные изменения присутствуют, ФИАС более информативна, удобна, достоверна и современна.

Источник

ФИАС: особенности, этапы перехода и обязательность применения

ФИАС: что это такое

Федеральная информационная адресная система (ФИАС) была создана в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 10.06.2011 № 1011-р и начала работать уже с 01.11.2011 года. До этого времени в целях систематизации информации об адресах использовался КЛАДР – классификатор адресов, разработанный ФНС России исключительно в налоговых целях.

В ФИАС вносятся сведения обо всех имеющихся на территории России адресах, а также о реквизитах документов о присвоении, изменении и аннулировании этих адресов (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…»).

Сведения об адресах включают в себя следующую информацию:

Также в ФИАС представлены присвоенные объектам коды ОКТМО и коды ОКАТО.

Информация об адресах в ФИАС постоянно актуализируется и дополняется. В случае изменения или аннулирования адреса все ранее внесенные сведения об адресе сохраняются в ФИАС со статусом «архивная информация».

Предоставление сведений об адресах в электронном виде осуществляется бесплатно. Для получения сведений на бумажном носителе потребуется заплатить пошлину (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ).

Чем ФИАС отличается от КЛАДР

Главное отличие между этими двумя системами заключается в том, что КЛАДР – это сугубо ведомственная база данных, а ФИАС – общая для всех министерств, организаций и физлиц адресная система.

В КЛАДР используются формализованные наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети. В ФИАС же содержатся официальные наименования всех этих элементов.

ФИАС содержит больше информации об объектах адресации, адреса в ней стандартизированы, а предоставление сведений конечному пользователю осуществляется в более удобной и детализированной форме.

В отличие от КЛАДР, в ФИАС добавлены такие весьма важные компоненты, как:

Для рядовых пользователей учетных программ (приложений) и их разработчиков основное различие между ФИАС и КЛАДР сводится к тому, что файлы первой адресной системы гораздо «тяжелее» файлов второй. Так, если файлы КЛАДР «весят» 300 Мб, то файлы ФИАС занимают уже 9 Гб файлового пространства.

Данное обстоятельство обуславливает следующие моменты:

Этапы внедрения ФИАС

Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе…» вступил в силу с 1 июля 2014 года. С этого момента содержащиеся в ФИАС сведения об адресах стали обязательны для использования следующими субъектами:

Для организаций и ИП обязанности по использованию сведений, содержащихся в ФИАС, законом не установлено. Поэтому рядовые налогоплательщики по-прежнему могут пользоваться сведениями из КЛАДР (в случае их актуальности).

При этом ФНС России официально поддерживала и регулярно обновляла КЛАДР до 31.12.2017.

Но и сейчас ведомство по-прежнему регулярно выгружает ФИАС в формате КЛАДР и публикует его.

Организации и ИП могут использовать в отчетности не только коды по ФИАС, но и коды по КЛАДР. Форматы, передаваемые в ФНС, не требуют обязательного указания идентификатора адреса по ФИАС.

Единственным форматом, в котором требовался обязательный ввод идентификатора адреса по ФИАС, в январе 2018 года стал формат «Спецификации на обмен данными в электронном виде о нетрудоспособности и других сведениях…», используемый при оформлении документов на прямые выплаты пособий в пилотных регионах ФСС.

С 1 января 2018 года при заполнении данного формата нельзя было использовать коды из КЛАДР. Между тем, уже в ноябре 2018 года ФСС утвердил спецификацию версии 1.7.6, в которой изменилась обязательность полей. Вместо GUID из ФИАС появилась возможность передавать код того же адреса по КЛАДР.

Таким образом, в настоящее время среди форм отчетности, передаваемых в контролирующие органы, не осталось ни одной, где код по ФИАС был бы обязателен.

ФИАС в учетных решениях 1С

В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.37.25 в качестве источника адресной информации используется ФИАС. Вся линейка других современных программ 1С также поддерживает работу с ФИАС с 2014 года.

Проверка адреса по ФИАС доступна в разделе Администрирование – Общие настройки – Контактная информация.

ФИАС не поддерживается только в программах «старого поколения». К ним, в частности, относятся:

Вместо автоматической загрузки кодов ФИАС во всех этих программах предусмотрен ручной ввод адресов, без подсказок, автозаполнения и проверки корректности адресов.

Источник

Дома ФИАС в среде PostgreSQL

Предыдущая статья с описанием адресов ФИАС и функций для работы с ними в среде PostgreSQL вызвала интерес у небольшой части читателей.

Поэтому имеет смысл описать аналогичные функции на языке PL/pgSQL для работы со списком домов ФИАС, загруженным в базу данных под управлением PostgreSQL.

Родословная дома

Вызов функции fstf_Houses_AddressObjectTree (‘42301ab8-9ead-4f8e-8281-e64f2769a254’) приведет к получению следующего списка записей.

Таблица 1. Результат выполнения функции.

При внимательном рассмотрении можно заметить, что в качестве аргумента функции передан идентификатор элемента (HOUSEGUID) «д. 1, корп. 2, стр. 26», в результате получены шесть записей:

У функции есть еще один необязательный параметр — дата окончания действия записи (EndDate), с помощью которого можно просматривать родословную не только актуальной записи о доме, но и уже устаревших записей.

Полный текст функции приведен в Приложении в подразделе Создание функции fstf_Houses_AddressObjectTree.

С самого начала

Если вы знаете как устроена таблица домов ФИАС, то этот раздел можно пропустить.
Дома ФИАС (HOUSES) представляют собой дочерний список для списка адресообразующих элементов ФИАС (ADDROBJ). Каждая запись списка домов ссылается на адресообразующий элемент ФИАС значением поля AOGUID. Для того чтобы определить на какой улице и в каком населенном пункте находится дом нужно по значению AOGUID записи HOUSES найти соответствующую запись с таким же идентификатором списка ADDROBJ.

При всей внешней простоте механизма взаимодействия списка домов со списком адресообразующих элементов в их взаимодействии особенности, осложняющие реализацию функций на HOUSES.

Во-первых, каждая запись списка домов по идентификатору AOGUID ссылается на группу адресообразующих элементов, один из которых является актуальным.

Во-вторых, в списке ФИАС несколько записей с одним и тем же набором характеристик номера дома: номер дома, номер корпуса, номер строения.

В-третьих, запись о доме не всегда наследуется от записи об улице населенного пункта.

Но, обо всем по порядку.

Для дальнейшего рассмотрения хранения сведений о домах в ФИАС достаточно ограничиться на 4 таблицах (DBF-файлах):

ADDROBJ подробно рассмотрена в предыдущей публикации «Адреса ФИАС в PostgreSQL», поэтому здесь о ее особенностях будет говорится ровно столько, сколько необходимо для описания характеристик домов.

Таблица 2. История дома «Красноярский край, р-н Таймырский Долгано-Ненецкий, г Дудинка, ул. Дудинская, д. 1»

Как видно из таблицы, в отличии от адресообразующих объектов, записи истории дома не имеют специальных признаков актуальности. Актуальной является запись с самой старшей датой окончания периода, которая больше текущей. Пока актуальные записи о домах помечаются датой «06.06.2079». Все остальные записи о доме считаются историческими, а даты начала и окончания характеризуют период актуальности каждой записи.

Список домов ФИАС не содержит указателей на предыдущую и следующую записи о доме. Поэтому порядок следования записей от актуальной в глубь истории дома определяются по убыванию даты окончания и за ней даты начала периода, соответственно EndDate и StartDate.

Внимательный читатель, глядя на Рис. 1, наверняка задал себе вопрос: зачем упомянуты справочники признаков строения и владения? В ФИАС используется свыше 10 подобного рода справочников, так почему особо выделены эти два?

Ответ многих удивит – с точки зрения «логики ФИАС» адрес дома не полностью идентифицируется адресом улицы, номерами дома, корпуса и строения. Термин «логики ФИАС» использован в ответе сотрудника ФНС на мой вопрос почему в списке домов Красноярского края находится свыше 250 парных адресов домов. В этом же ответе было сказано, что уникальность записи обеспечивают значения AOGUID, HOUSENUM, BUILDNUM, STRUCNUM, STRSTATUS, ESTSTATUS.

Другими словами, для нахождения объекта недостаточно знать населенных пункт, улицу, номер дома. Необходимо еще знать:

Вот так выглядит выборка из общего списка домов ФИАС с повторяющимися адресами.
В том, что разные объекты имеют одинаковый адрес нет ничего удивительного. Здание и земельный участок под ним; дом, гараж, баня у одного хозяина. Все они имеют один и тот же адрес. Но ФИАС – это адресный реестр, т.е. список адресов. Поэтому естественно ожидать, что уникальными в нем будут адреса, а не здания, строения, сооружения.

Т.е. список домов ФИАС из списка адресов домов начал развиваться в сторону перечня наземных строений. И пользователям ФИАС необходимо это учитывать.

Каждый желающий может сам проверить наличие домов с повторяющимися адресами, выполнив оператор SELECT подобный следящему. При этом, функцию fsfn_Houses_TreeActualName можно не применять, т.к. она использована только для того, чтобы сократить число колонок результата. Не обязательно использовать справочники fias_StructureStatus (аналог STRSTAT) и fias_EstateStatus (аналог ESTSTAT), т.к. отмеченный эффект можно проследить и на кодах признаков строения и владения.

И наконец, еще одна особенность списка домов ФИАС. Каждая запись о доме этого списка содержит ссылку на адресообразующий элемент, список которых представляет собой иерархию таких элементов. На каждом уровне иерархии находятся адресообразующие элементы, относящиеся к различным типам. Так корневым элементом является регион (Красноярский край в нашем случае), на следующем уровне автономный округ, район или город регионального подчинения. И так далее. (Подробности смотри в «Адреса ФИАС в PostgreSQL»).

Формально запись о доме позволяет ссылаться на элемент иерархии любого уровня. К счастью, домов, ссылающихся на район или регион, среди данных Красноярского края не встретилось. И тем не менее не все дома ссылаются на улицу населенного пункта:

Размножение адресов дома по владельцам (ФИАС vs карта)

Здесь описана проблема, которая приводит к неоднозначному толкованию родословной дома. (На эту проблему мое внимание обратил Игорь Леонидович Тимощенков, ГИС-специалист, компании ООО «Айгео», Красноярск).

Выше показано как несколько записей содержат один и тот же адрес дома. Что можно объяснить желанием налоговой инспекции хранить не только запись о частном доме, но и об окружающих постройках: гараже, сарае, и т.д. Но есть обратные примеры, когда одному строению (дому) соответствуют несколько записей таблицы fias_Houses с различными значениями номеров этого дома.

Вглядитесь в этот рисунок. Слева на нем снимок экрана с картой поселка, где расположены домами на два хозяина. Это обычные одноэтажные дома с двумя входами. Справа живет одна семья, а слева другая. Их еще можно представлять, как дома из двух квартир.

А теперь посмотрите на таблицу справа. В ней практически каждому дому на два хозяина соответствует по 3 записи. Т.е. таблице домов ФИАС указаны как адрес отдельного дома («д. 1»), так и адреса частей дома («д. 1/1», «д. 1/2»), принадлежащих одному хозяину.

Как это работает

Функция fstf_Houses_AddressObjectTree имеет две версии: с четырьмя или с двумя параметрами. В версии функции с двумя параметрам передается идентификатор дома (HouseGUID) и дата окончания действия записи (EndDate). Версия с четырьмя параметрами дополнительно требует идентификатор адресообразующего элемента (AOGUID) и текущий статус (CurrStatus).

Функция с меньшим числом параметров вычисляет значения недостающих параметров и вызывает функцию с большим числом параметров. Для этого предварительно идентификатор адресообразующего элемента просто извлекается из соответствующего поля таблицы домов (fias_Houses). А значение текущего статуса (CurrStatus) вычисляется по следующим правилам:

Функция с большим числом параметров сначала вызывает функцию fstf_AddressObjects_AddressObjectTree, которая возвращает родительские адресообразующие элементы для дома. Подробнее о функции fstf_AddressObjects_AddressObjectTree можно прочитать в разделе Родословная адресообразующего элемента документа «Адреса ФИАС в среде PostgreSQL»

Затем записи об адресообразующих элементах дополняются записями о номерах дома, корпуса, строения (см. Таблица 1), которые создаются для каждого непустого поля о номере дома, корпуса и строения.

Для того чтобы все выводимые записи имели одинаковую структуру и не без некоторой доли пижонства, в теле функции искусственно создаются значения полей код уровня (AOLevel), текущий статус (CurrStatus) и статус актуальности (ActStatus).

Коду уровня дома (корпуса, строения) всегда присваивается значение 8, смотри справочник «Уровней адресных объектов» из документа Сведения о составе информации ФИАС).

Статусу актуальности присваивается значение 1, если дата окончания действия записи (EndDate) равна 06.06.2079, и 0 в противном случае.

Со значениями поля CurrStatus дело обстоит сложнее. При помощи его значений решаются две задачи одновременно: устанавливается идентификатор каждой версии записи об адресообразующем элементе и присваивается признак актуальности записи. Поэтому последняя актуальная запись об элементе содержит значение 0 в этом поле, а все исторические записи нумеруются в порядке появления – «1» самая ранняя запись, следующая за ней по времени – «2» и т.д. Подробнее порядок присвоения значений полю CurrStatus рассмотрен в публикации «Адреса ФИАС в PostgreSQL».

Полный адрес дома

Основная идея функции fsfn_Houses_TreeActualName в том, чтобы возвратить соединенные в одну строку номер дома вместе с названиями всех его предков – адресообразующих элементов.

Например, пусть функция родословной дома (fstf_Houses_AddressObjectTree) возвращает следующий список значений.

Таблица 4. Результат выполнения функции fstf_Houses_AddressObjectTree(‘0c0d670f-097c-4e1d-bcac-9e9b22fb1b99’)

Тогда fsfn_Houses_TreeActualName (‘0c0d670f-097c-4e1d-bcac-9e9b22fb1b99’) должна возвратить: «г Красноярск, ул им Сергея Лазо, д. 34А, корп. 6, стр. 17».

Функцию fsfn_Houses_TreeActualName упрощенно можно представлять, как агрегатную функцию STRING_AGG над результатом функции, возвращающей родословную дома.

У рассматриваемой функции есть еще одни необязательный параметр — массив масок (a_MaskArray), с помощью которого можно включать в результат не все названия элементов, а только те, которые нужны.

Таблица 5. Список масок функции.

Поиск дома ФИАС

Функция fstf_Houses_SearchByName предназначена для поиска адресов домов ФИАС по их номерам и названиям адресообразующих элементов. При этом поиск может осуществялться не только по названию и типу текущего элемента, но и названиям и типам одного или двух его ближайших предков.

Рассмотрим несколько примеров. И для начала найдем все дома с номером «220».

Таблица 6. Результат выполнения функции fstf_Houses_SearchByName(‘220’)

В отличие от функции поиска адресообразующих элементов (fstf_AddressObjects_SearchByName) результат этой функции не содержит эфекта «плавания» по уровням адресообразующих элементов. Первый параметр функции всегда содержит шаблон поиска номера дома, второй – номера корпуса, третий номера строения.

Теперь изменим запрос. Найдем все дома адресообразующих элементов, номер которых содержит цифру «1», и в названиях встречается слово «Красноярск».

Таблица 7. Результат выполнения функции fstf_Houses_SearchByName(‘1′,NULL,NULL,’Красноярск’)

Назначение остальных параметров в точности совпадает с назначением параметров функции поиска адресообразующих эелементов (fstf_AddressObjects_SearchByName).
Текст функции приведен в разделе Приложения «Создание функции fstf_Houses_SearchByName»

Как это работает

Реализация fstf_Houses_SearchByName во многом похожа на реализацию функции поиска адресообразующих элементов (fstf_AddressObjects_SearchByName). Главное отличие заключается в том, что поиск осуществляется в двух, связанных таблицах fias_Houses и fias_AddressObjects.

У функции 9 аргументов. Первые три из них – это номера дома (a_HouseNum), корпуса (a_BuildNum) и строения (a_StrucNum). Остальные 6 (a_FormalName, a_ShortName, a_ParentFormalName, a_ParentShortName, a_GrandParentFormalName, a_GrandParentShortName) полностью совпадают с параметрами функции.

Если задать только значение параметра «номер дома», то функция возвратит все адреса в номере дома, которых встречаются указанная последовательность символом. Если в качестве номера дома передать значение NULL или пустую строку («»), то будут возвращены адреса всех домов, адресные элементы которых заданы набором прочих параметров.

Эпилог

Этот раздел содержит рекомендации к тому, как загрузить список домов ФИАС в таблицу fias_Houses.

Загрузка данных в таблицу домов выполняется примерно также как загрузка данных в таблицу адресообразующих элементов. Только исходным файлом станет HOUSE99.DBF, а не ADDROB99.DBF. Здесь 99 – это номер региона (Республики, области, края). Например, для Красноярского края исходным является файл HOUSE24.DBF.

Сначала с страницы «Обновления» ФИАС скачивается очередной архив с обновлением. Из него извлекается файл HOUSE99.DBF

Затем файл HOUSE99.DBF преобразуется к формату CSV и уже преобразованный он загружается оператором COPY во временную таблицу fias_Houses_Temp.

И, наконец, данные временной используют для обновления основной таблицы, т.е. несуществующие в fias_Houses добавляются, а уже существующие – заменяются.
Пример скрипта обновления таблицы домов приведен в разделе «Загрузка обновлений домов ФИАС в таблицу fias_Houses».

Источник

Уровни ФИАС и уровни адреса Дадаты

В ФИАС предусмотрено больше десяти уровней адреса (регион, автономный округ, район и т.д.) В Дадате у адреса тоже есть уровни, но не совсем такие, как в ФИАС — более привычные в быту и для отправки почты.

Соответствие между уровнями в ФИАС и уровнями Дадаты:

Разбор планировочной структуры работает так:

Источник