Что положено военнослужащему при увольнении по собственному желанию
Можно ли военнослужащему уволиться по собственному желанию?
Согласно действующему законодательству одним из оснований для досрочного увольнения военнослужащего является его желание расторгнуть заключенный им контракт. Увольняясь по данному основанию, военнослужащий должен обозначить те причины, которые побудили его принять такое решение, а аттестационная комиссия их всесторонне рассматривает, оценивает и дает командиру свое заключение по этому вопросу.
Невзирая на то, что вышеуказанное основание законодателем сформулировано достаточно четко, многим командирам, принимающим окончательное решение по вопросу увольнения военнослужащего, непонятен механизм применения данного основания. Поэтому мы постараемся раскрыть ключевые моменты процедуры прекращения действия контракта по инициативе военнослужащего.
Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
При расторжении контракта по желанию военнослужащего должен быть соблюден определенный порядок и самим инициатором, и его непосредственным командиром (начальником):
Примерная форма рапорта может выглядеть следующим образом:
воинской части №____
Рапорт
Меня, (указать звание, фамилию, имя, отчество и должность), прошу уволить (или направить вышестоящему командиру (начальнику) ходатайство о расторжении контракта) из рядов Вооруженных сил по собственному желанию. Вескими основаниями, способствовавшими моему увольнению, являются ________ (указать, желательно, несколько обстоятельств).
Прошу направить меня перед увольнением на медицинское обследование военно-врачебной комиссией (или отказываюсь от прохождения подобного освидетельствования).
Приложение: (копии всех необходимых документов)
Должность, воинское звание Подпись Фамилия
Рапорт оформляется в двух экземплярах, которые подлежат регистрации в строевом отделе воинской части. Сотрудник отдела наносит специальные отметки, содержащие информацию о номере регистрации входящего документа и дате его поступления. Первый экземпляр остается в воинской части, а второй – возвращается подавшему его военнослужащему. При этом представители строевого отдела не могут отказать в приеме указанного рапорта, так как это будет являться грубым нарушением основ делопроизводства и документооборота. При наличии возможности военнослужащий также может передать рапорт командиру воинской части лично в руки.
Срок, в течение которого указанные в обращении вопросы должны быть разрешены, не может превышать тридцати дней с момента регистрации. По истечении указанного времени военнослужащему должен быть направлен (или передан лично в руки) письменный мотивированный ответ. Если это сделано не будет, то военнослужащий может воспользоваться своим правом и направить жалобу на неправомерные действия (или бездействие) командира в гарнизонный суд или прокуратуру по месту своей службы.
Военнослужащий должен приложить к рапорту копии (или оригиналы) документов, подтверждающих наличие одной (или нескольких) из вышеуказанных причин увольнения.
Российским законодательством не установлены конкретные сроки для издания приказа об увольнении военнослужащего по собственному желанию. Предполагается, что командиром подобное решение принимается в разумный срок, но на практике часто встречаются случаи, когда процесс увольнения затягивается.
Выплаты военнослужащему при увольнении по собственному желанию
В соответствии с нормами приказа Министра обороны № 2700 военнослужащему, изъявившему желание расторгнуть контракт, при увольнении производятся следующие выплаты:
Размеры вышеуказанных выплат для каждого военнослужащего будут разными. Окончательная сумма зависит от воинского звания военнослужащего и занимаемой им должности на момент увольнения.
Если у вас остались какие-либо вопросы по поводу увольнения военнослужащего по собственному желанию или вам требуется помощь для обжалования решения об увольнении в суде, то наш дежурный юрист готов оперативно ответить вам на все вопросы.
Новый порядок выплаты пособия при увольнении военнослужащего
Разбираем изменения в порядок выплаты единовременного пособия при увольнении с военной службы
Пенсионные, налоговые, правовые новости и аналитика — подписывайтесь, чтобы быть в курсе
Чем регулируется
Правительство РФ приняло Постановление от 12.10.2020 № 1658 «О внесении изменения в Правила выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах».
Содержание изменений
Согласно Постановлению изменения вносятся в подпункт «б» пункта 5 Правил выплаты денежного довольствия военнослужащим (Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1071)
Прежняя редакция подпункта «б» пункта 5: Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах: выплачивается при увольнении с военной службы единовременное пособие в размере 2 месячных окладов в соответствии с занимаемой воинской должностью, предусмотренных согласно подпункту «а» настоящего пункта
Новая редакция подпункта «б» пункта 5: Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах: выплачивается при увольнении с военной службы единовременное пособие в размере, установленном частью 6 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», исходя из размеров месячных окладов.
Справка. Согласно частью 6 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере одного оклада по воинской должности, а указанному лицу из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, — в размере пяти окладов по воинской должности.
Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию
Увольнение военнослужащего по контракту по собственному желанию вполне возможно, но сложно. Чтобы расторгнуть контракт, нужны уважительные причины, которые будут приняты аттестационной комиссией. Рассмотрим, как уволиться с военной службы, какие основания считаются уважительными, как правильно составить рапорт и что делать, если в расторжении контракта отказывают.
В статье расскажем:
Может ли военнослужащий уволиться по собственному желанию
В ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сказано, что военнослужащий может уволиться по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья, в связи с лишением воинского звания или утратой доверия, и по другим основаниям.
В п.6 указанной статьи говорится, что расторжение контракта по собственному желанию военнослужащего возможно, если у него на это есть уважительные причины. То же самое касается и тех, кто находятся на испытательном сроке.
Если со здоровьем не все в порядке, лучше расторгнуть контракт по медпоказаниям. Добиться положительного заключения от аттестационной комиссии проблематично, проще уйти по состоянию здоровья.
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Уважительные причины
Точного перечня уважительных причин нигде нет, поэтому решение часто зависит от мнения аттестационной комиссии. Однако в п.3 ст. 51 ФЗ №53-ФЗ сказано, что досрочное расторжение контракта возможно в нескольких случаях:
Любое из оснований придется доказывать документами. Голословные доводы комиссия не примет во внимание. Но даже это не гарантирует положительного результата: уволиться «по собственному» в период прохождения военной службы по контракту действительно тяжело.
Этапы увольнения военнослужащего по собственному желанию
Процедура состоит из нескольких этапов:
Документы и расчетные выдаются увольняющемуся в последний рабочий день.
Содержание и образец рапорта
Унифицированной формы рапорта нет, но обычно в нем указываются следующие данные:
Документы
Перечень документов, которые нужно представить вместе с рапортом, зависит от ситуации:
Основание | Подтверждающие документы |
---|---|
Приходится воспитывать ребенка в одиночку | Детское свидетельство о рождении, копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав, свидетельство о смерти супруга (ги), копия судебного решения о признании второго супруга умершим или пропавшим без вести |
Уход за близким родственником | Медицинское заключение и справки, подтверждающие болезнь и потребность в уходе |
Супругу не подходит климат по месту прохождения военной службы | Медзаключение |
Супругу военнослужащего переводят по службе в другой регион | Приказ и иные документы о переводе |
Опека или попечительство над несовершеннолетним | Договор или акт о назначении военного опекуном |
Дополнительно предоставляется копия паспорта.
Сроки
В общей сложности рапорт рассматривается в течение 30 календарных дней. По истечении указанного срока уже должно быть мотивированное заключение.
Выплаты при увольнении по собственному
Также перечисляется единовременное пособие. Его размер зависит от срока службы: менее 20 лет – два оклада, более 20 лет – семь окладов.
Последствия расторжения контракта
Теперь о последствиях, с которыми может столкнуться военнослужащий после расторжения контракта:
Если жилье куплено по военной ипотеке, и она не выплачена полностью, деньги придется вернуть государству. Если выслуга превышает 20 лет (льготная и календарная), квартира остается с экс-военнослужащим, ничего возмещать не нужно. Но остаток ипотеки необходимо погашать из собственных средств.
Что делать, если отказывают в расторжении контракта
В такой ситуации подается административное исковое заявление по оспариванию действий или бездействия командира, связанного с отказом в увольнении по собственному желанию. Обращаться следует в гарнизонный военный суд.
Помимо искового заявления, в суд предоставляется письменный отказ и документы, подтверждающие уважительные причины для расторжения контракта. Если суд удовлетворит требования, отказ признают необоснованным и обяжут ответчика уволить истца.
Оспаривание отказа в расторжении контракта с военнослужащим: судебная практика
Рассмотрим несколько примеров решений по делам об оспаривании отказа в увольнении военнослужащих:
М-4978/2018 2-4795/2018 М-4978/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 2-249/2019 в качестве причины для отказа отсутствие документов, подтверждающих, что бабушка нуждается в уходе, и нет других родственников, которые могли бы за ней ухаживать.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Все консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!
Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)
Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
Устав РФ указывает на особые правила приёма на службу и увольнения. Поэтому при желании уволится необходимо объяснить свой поступок уважительными причинами. Разрешение на это даёт аттестационная комиссия после рассмотрения вопроса. Существует несколько способов решения проблем.
Можно ли уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию
В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.
В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.
Многие ошибочно полагают, что к категории уважительных причин относятся лишь семейные обстоятельства, которые описаны в пункте 3. Вот краткий их перечень:
Однако это не так. Данные причины не зря вынесены отдельно. Да, из-за них добиться увольнения проще всего, но в шестом подразумеваются именно другие обстоятельства, которые не вошли ни в один из пунктов статьи 51. Именно для оценки «степени уважительности» и создаётся аттестационная комиссия.
Среди аргументов военнослужащих нередко приводятся следующие доводы:
В практике есть случай, когда комиссия одобрила увольнение по той причине, что служба на должности не позволяла эффективно применять уровень образования (перевод на другую должность был невозможен).
При этом «уважительность» поводов оценивается исходя из личности контрактника, а также его семейного и финансового положения. Поэтому одинаковые причины для одних военных могут признаваться уважительными, а для других – нет. Разумеется, комиссия должна оценивать поводы с соотнесением их с личностью военнослужащего, а не с собой или обществом.
Особенности и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию
Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:
1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.
В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:
Рапорт может выглядеть таким образом:
воинской части №______
Прошу меня _________________________________________________________________________ (написать звание, ФИО и должность) уволить или направить вышестоящему начальству ходатайство о моём увольнении из Вооружённых сил Российской Федерации. Основанием для оставления мною службы является ___________________ (расписать подробно повод увольнения, желательно даже несколько причин).
При этом я отказываюсь от врачебного обследования военно-медицинской комиссией (можно наоборот, написать, что прошу направить меня на обследование).
Должность, звание Подпись Расшифровка
Приложение с копиями всех документов, которые подтверждают наличие веской причины, должны прикрепляться к рапорту отдельно.
2. На обоих экземплярах указывается номер входящего документа и время его приёма в оборот. Всё это пишется в строевой части, а не самим служащим. Один экземпляр остаётся в архиве, второй выдаётся на руки военному.
Согласно статье 106 Дисциплинарного Устава, а также пунктов 12, 13 статьи 31 Положения о воинской службе строевая часть не может отказаться рассматривать заявление военного, не давать официального хода документу или не регистрировать его при поступлении.
Второй экземпляр рапорта пригодится для обоснования обвинения в суде. Он является доказательством факта противоправных действий со стороны руководства и будет использоваться в судебном процессе.
3. Согласно статье 116 Дисциплинарного Устава рапорт должны рассмотреть в течение 30 дней, после чего вынести решение в письменном виде и отправить его служащему.
4. Командир должен предъявить рапорт аттестационной комиссии. В неё входят военные юристы и врачи, командир части и другие офицеры (в зависимости от ситуации). Вместе с рапортом нужно предоставлять прочие бумаги, которые доказывают наличие у военного веской причины.
5. В задачи комиссии входит исследование всех документов служащего, проведение расследования. Обязательно выслушиваются аргументы военного. Главная цель комиссии – установить действительно ли причины для увольнения достаточно веские. Весь процесс занимает не более 7 дней, но иногда проверка затягивается на 2 недели.
6. Аттестационная комиссия выносит решение в письменном виде. Все документы, которые участвовали в деле, должны быть подписаны командиром военного согласно Приказу МО под номером 100 от 06.04.2002.
7. Вывод аттестационной комиссии не является поводом для увольнения. Окончательное решение принимает командир служащего. Протокол комиссии – лишь перечень аргументов, которые должны учитываться начальником.
8. Окончательное решение принимает командир или вышестоящее начальство. При этом сроки никак не регламентированы, подразумевается, что решение должно выноситься в разумное время. Если военному кажется, что командир затягивает намеренно, то можно обратиться в суд или прокуратуру.
Выплаты военнослужащему при увольнении по собственному желанию
Пенсия назначается лишь при увольнении по выслуге лет. Поэтому бывшие военные, которые покинули службу по собственному желанию, могут рассчитывать на единовременное пособие, премию и материальную помощь.
Единовременное пособие
Его величина зависит от выслуги лет и других заслуг:
Премия
Она может выплачиваться за особые заслуги или просто в качестве похвалы за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей. Размер зависит от воли командира. Обычно выплачивается 1, 2 или 3 месячных оклада. Премия не влияет на величину единовременного пособия.
Материальная помощь
В соответствии с приказом МО под номером 2700 бывшему военному может оказываться материальная помощь в виде ежегодной выплаты. Её размер должен быть не менее одного месячного оклада служащего. Величина материальной помощи зависит от звания и должности.
Сделаем вывод
Любой военнослужащий может попробовать уволиться по собственному желанию, для чего нужно написать рапорт. Процесс долгий, занимает несколько месяцев, к тому же не всегда командир даёт добро. Пенсию при уходе со службы по своему желанию человек получать не будет, но можно надеяться на различные пособия и премии.
Военная ипотека при увольнении
Военная ипотека обладает рядом особенностей, одна из которых — получение заемщиком государственной дотации для выплаты жилищного займа. Средства в рамках НИС предоставляются на весь срок службы гражданина. Но что произойдет, если он расторгнет контракт с Министерством обороны? В этой ситуации все зависит от оснований увольнения и того, были ли потрачены средства госдотации. В одних случаях заемщик по-прежнему сможет рассчитывать на господдержку, в других ему придется погашать жилищный кредит самостоятельно. Рассмотрим особенности участия в НИС, различные ситуации увольнения из рядов ВС РФ, что делать, если нет возможности погасить военную ипотеку и вернуть средства, полученные от государства.
Условия для участия в программе НИС
Чтобы обеспечить военных доступным жильем, разработана специальная программа, в рамках которой часть средств поступает на счет от Минобороны. Накопительно-ипотечная система дает возможность использовать дотацию от государства для приобретения квартиры или земельного участка для последующего возведения дома.
Воспользоваться средствами НИС для погашения ипотеки имеют право следующие категории заемщиков:
Чтобы получать средства из государственного бюджета для выплаты военной ипотеки, они должны стать участниками НИС.
Каждый гражданин, проходящий службу в ВС РФ, впоследствии может воспользоваться накоплениями для частичной или полной оплаты ЦЗЖ. Оформить военную ипотеку и получить госдотацию могут прапорщики и офицеры, которые заключили контракт и отслужили не менее трех лет.
Накопления поступают на счет военнослужащего, и с каждым годом сумма доступных средств становится больше. Таким образом, если гражданин не выходит в отставку в период погашения целевого жилищного займа, он может постепенно выплатить ипотеку без использования собственных средств.
Перечислим основные условия НИС:
Причины увольнения
Военнослужащий может уволиться из ВС РФ по нескольким причинам. Одни из них считаются уважительными, другие нет. Перечислим те и другие причины увольнения и рассмотрим последствия для ипотеки в каждом отдельном случае.
Наиболее часто граждане выбывают из состава Вооруженных Сил по ОШМ (организационно-штатные мероприятия), когда гражданин больше не может нести службу по объективным причинам. К ним относятся следующие обстоятельства увольнения:
Если заемщик, оформивший военную ипотеку, прекращает несение службы в ВС РФ по ОШМ, средства не будут изъяты со счета НИС. Это означает, что он сможет использовать дотацию из государственного бюджета для выплаты жилищного займа.
Также уважительными причинами могут считаться состояние здоровья и по семейным обстоятельствам. В этом случае увольнение может быть временным или окончательным. В этой ситуации каждый вопрос решается в индивидуальном порядке. Впоследствии гражданин может вернуться в состав ВС РФ и снова оформить военную ипотеку. В этом случае он снова может стать участником НИС с восстановлением прежних данных в реестре.
По-другому обстоит дело, если военнослужащий увольняется по своему желанию. Если контракт был расторгнут без уважительной причины, гражданин также может стать участником НИС, но средства будут поступать на счет заново. Прежние накопления не восстанавливаются.
Если военный после увольнения сохраняет за собой право на средства НИС, он может получить всю сумму сразу, чтобы использовать ее для погашения ипотечного кредита. Для этого нужно обратиться в Росвоенипотеку. Порядок действий будет следующим:
Если вместе с накоплениями гражданину положены дополнительные компенсации, он также получает их в соответствии с условиями контракта или дополнительных соглашений.
Могут ли уволить ипотечника
Еще одной причиной прекращения службы может стать несоблюдение условий заключенного с ВС РФ контракта. В этом случае Минобороны вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке. При этом военный обязан вернуть все потраченные средства дотации, которые поступили со счета НИС. Но вопрос решается в индивидуальном порядке. Если у гражданина на момент увольнения остается непогашенной ипотека, возможны различные варианты.
Если заемщик ушел со службы с сохранением воинского звания, он может возвращать средства государству в течение 10 лет. Проценты при этом не предусмотрены. Военная ипотека при увольнении должна выплачиваться за счет средств заемщика.
Предусмотрен вариант, когда средства, полученные в рамках НИС, остаются у бывшего военного и не подлежат возврату. Если гражданин уволился из ВС РФ ранее 20 лет выслуги, также возможна выплата СДН (средств, дополняющих накопления). Расчет их суммы осуществляется исходя из количества лет, которых не хватает до окончания срока контракта.
Также военнослужащий может быть уволен по статье 51 ФЗ № 56. В этом случае он обязан будет вернуть средства, полученные в рамках НИС, и продолжить самостоятельно выплачивать ипотеку. Предусмотрено несколько оснований для такого увольнения:
В этом случае военная ипотека после увольнения выплачивается заемщиком, а полученные в рамках НИС средства он обязан вернуть.
Особенности погашения ипотеки после увольнения
Рассмотрим два основных варианта этой процедуры — когда право на накопления сохраняется и когда заемщик не может воспользоваться средствами НИС. В первом случае должна быть уважительная причина — военная ипотека (обман военнослужащих при увольнении относительно того, были ли освоены полученные из бюджета деньги, может иметь судебные последствия) выплачивается с использованием дотации от государства.
Льготное расторжение контракта с Минобороны возможно в следующих случаях:
В зависимости от основания, по которому заемщик прекратил службу в ВС РФ, определяются право распоряжаться недвижимостью и условия военной ипотеки.
Рассмотрим возможные варианты увольнения в виде таблицы.
Срок службы до увольнения | Освоены ли средства НИС | Дальнейший порядок выплаты военной ипотеки |
Менее 10 лет | Военнослужащий использовал средства для покупки недвижимости до выхода в отставку | Необходимо вернуть государству полученные средства в течение 10 лет. Процентная ставка по кредиту может измениться. Ипотеку следует погасить за счет собственных финансов |
Более 10, но менее 20 лет | Заемщик сохраняет за собой средства НИС и прежние условия жилищного кредита. Тем не менее, остаток задолженности он обязан выплатить самостоятельно. При этом заемщик имеет право на компенсационные выплаты, полагающиеся до 20 лет выслуги | |
Более 20 лет | Заемщик не должен возвращать накопления и может использовать их для погашения военной ипотеки. Недостающую часть он должен внести самостоятельно. При этом возможно изменение процентной ставки по ипотеке, т. к. она уже не считается военной | |
Менее 10 лет | Военнослужащий не успел воспользоваться средствами НИС | Накопления необходимо вернуть |
Более 10, но менее 20 лет | Полученные в рамках НИС средства заемщик может использовать только в случае льготного увольнения. В этой ситуации он также получает право на допвыплаты, компенсирующие остаток поступлений до 20 лет выслуги | |
Более 20 лет | Средства НИС заемщик имеет право использовать по своему усмотрению, в том числе на ипотеку или снять их со счета, чтобы потратить иным способом |
Подводя итоги, следует сказать, что увольнение со службы должно происходить только по уважительной причине. В противном случае придется вернуть уже полученные средства и выплачивать ипотеку самостоятельно.
Теперь рассмотрим ситуации, когда заемщик не может воспользоваться дотацией от государства.
Если контракт расторгнут по инициативе военнослужащего, также учитывается его выслуга. Если она меньше 20 лет, прекращение службы произойдет без уважительной причины. В этом случае последствия будут следующими:
Что случится, если не платить долг
Рассмотрим ситуацию, когда заемщик после увольнения не в состоянии выплатить военную ипотеку.
Предполагается, что жилищный кредит после выхода в отставку гражданин обязан погашать самостоятельно. Но такая возможность есть не у каждого военнослужащего. Если заемщик не в состоянии выполнить условия ипотеки, недвижимость может быть изъята, т. к. находится в залоге у банка до момента полной выплаты долга. В этом случае финансовое учреждение компенсирует свои затраты.
Если заемщик отказывается вернуть средства, полученные в рамках НИС, может начаться исполнительное производство по решению суда. Росвоенипотека подает иск, о чем будет уведомлен должник. Гражданин, уволившийся из рядов ВС РФ, обязан будет явиться на заседание. В подавляющем большинстве случаев суд становится на сторону истца. С момента открытия исполнительного листа часть доходов должника будет поступать на счет Министерства обороны для погашения долга. В этой ситуации лучше не отказываться от выплаты долга после увольнения и согласовать в случае необходимости взаимоприемлемый вариант с Росвоенипотекой и банком.
Заключение
Мы рассмотрели возможные варианты увольнения граждан со службы в Вооруженных Силах РФ. Лучше всего, если заемщик выбывает из армии по уважительной причине и с сохранением права пользоваться средствами НИС и дополнительными дотациями. В других ситуациях заемщик будет обязан выплатить военную ипотеку самостоятельно.