Что появилось нового в социальной сфере

ТОП-5 актуальных тенденций в социальной сфере в 2019 году

«Современные москвичи предъявляют более высокие требования к качеству жизни в городе. Им нужны не только в стандартные услуги и льготы, но и помощь для решения индивидуальных проблем. Поэтому сфера социальной защиты меняется, как и ее приоритеты. Предложить человеку поддержку, а не дожидаться, пока он за ней обратиться, — вот наш ориентир. Мы разрабатываем, в том числе и на базе Института ДПО, много программ по супертехнологиям социальных инноваций — с использованием Big Data, искусственного интеллекта и возможностей современной инфраструктуры, чтобы создать новую модель заботы о людях. В ее основе ключевые принципы — индивидуальный подход, проактивность, современные технологические решения и синергия всех городских служб и сервисов», — сказала первый заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Александра Александрова.

1. Цифровая трансформация госуправления

С внедрением технологий государства связывают достижение ключевых целей социально-экономического развития. Очевидно, что с цифровизацией госуправления должны исчезнуть многие виды государственных услуг (например, по выдаче различных справок). Для этого на портале госуслуг реализуются такие проекты, как «суперсервисы». Это новый тип государственных электронных услуг, который в перспективе сведет на нет бумажный документооборот и необходимость посещения государственных учреждений.

2. Симуляционное обучение в социальной сфере

Получив опыт, который кажется реальным, человек запоминает больше информации и быстрее учится. Симуляция позволяет отработать нужные профессиональные навыки в безрисковой среде. Для обучения специалистов социальной сферы можно использовать один или несколько из следующих методов:

«На базе нашего Института планируем открыть симуляционный центр для подготовки специалистов по долговременному уходу. Специально оборудованная образовательная зона поможет воссоздать типовое соцучреждение и условия проживания в нем людей, которым нужен уход. Новейшие технологии помогут специалистам увидеть себя со стороны, разобрать ошибки», — рассказал руководитель Института ДПО ДТСЗН города Москвы Евгений Машковский.

3. «Московское долголетие» — пример для подражания

4. Сопровождаемое проживание как альтернатива ПНИ

Одна из самых горячих тем 2019 года — реформа ПНИ и альтернатива стационарам закрытого типа. Сопровождаемое проживание — один из очевидных вариантов. Вопрос, какой из его форматов принесет людям больше пользы. Например, в Волгоградской области и еще в 43 регионах активно развивают практику приемных семей для одиноких пожилых людей. Эта услуга в основном для тех, кто не требует серьезного медицинского ухода — накормить, помочь с гигиеническими процедурами, психологически поддержать человека в возрасте.

5. Подход доказательных практик в социальной работе

Каждая организация социальной сферы уверена: то, что она делает, есть благо. Но помимо «доброты» существуют такое понятие, как эффективность. Чтобы добиться наилучших результатов, деятельность социальных учреждений должна анализироваться, а ее эффективность — доказываться. Доказательность социальных практик — это подход, при котором все решения принимаются после адекватной научной проверки, сравнения данных и анализа.

Сейчас можно найти базы данных (практик) по нескольким направлениям: алгоритмам работы с детьми, профилактике агрессивного поведения подростков и зависимостей, практики работы с ментальными нарушениями и другим. Требования, которым должна соответствовать практика, чтобы считаться доказательной, высоки. С одной стороны, необходимо достаточное количество практико-ориентированных исследований в профессиональной области, с другой — специалистов, умеющих грамотно искать информацию, критически оценивать результаты исследований и использовать все это для решения прикладных задач.

Справочно.

Институт дополнительного профессионального образования работников социальной сферы специализируется на профессиональной переподготовке и повышении квалификации кадров руководителей и специалистов системы социальной защиты. На площадке Института проводятся научные исследования, научно-методологические семинары, конференции и симпозиумы по актуальным проблемам социальной защиты населения. Разрабатываются и выпускаются учебные, методические, аналитические и справочные материалов. Кроме того, институт проводит экспертизу проектов нормативно-правовых документов, предложений, концепций в сфере организации социальной защиты населения.

За 2019 год в Институте обучилось свыше 13 тысяч социальных работников, сиделок, руководителей и специалистов столичных учреждений социального блока. Успешно стартовала новые программы — по подготовке специалистов по долговременному уходу, медиаторов (экспертов по урегулированию конфликтов) и другие. С мая этого года в Институте создан Центр кадровой диагностики (ЦКД). Здесь проводят оценку компетенций и навыков у специалистов, работающих в соцзащите, — при приеме на работу, при смене должности. За восемь месяцев тестирование прошли 1,5 тысячи человек.

Источник

Что появилось нового в социальной сфере

Концепция предполагает полный переход к принципам «социального казначейства».

Документ

Распоряжение от 26 февраля 2021 года №431-р

В России появится единая цифровая платформа, которая объединит все меры социальной поддержки. С её помощью граждане смогут получать пенсии и пособия без заявлений и подтверждающих документов. Об этом говорится в Концепции цифровой трансформации социальной сферы до 2025 года, которую утвердил Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Новая платформа объединит информационные системы Министерства труда, Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС), а также учреждений медико-социальной экспертизы. Поэтапно на неё будут переведены все процессы по назначению и предоставлению мер социальной поддержки.

Комментарий

Концепция станет базой для создания системы «социального казначейства», которая позволит предоставлять социальную помощь максимально оперативно, удобно и адресно. Работа по развитию «социального казначейства» ведётся в рамках общенационального плана по восстановлению экономики, который Михаил Мишустин утвердил в 2020 году.

Концепция содержит подробный перечень мероприятий, которые планируется реализовать. Среди ближайших из них – проведение эксперимента не менее чем в семи пилотных регионах по назначению ряда социальных выплат в беззаявительном порядке. Для этого региональные власти переведут работу по начислению пособий, компенсаций и льгот на единую цифровую платформу. В будущем такую практику планируют распространить по всей стране.

Также в 2021 году заработает единый контакт-центр. С его помощью граждане смогут круглосуточно получать персональные консультации по федеральным мерам поддержки, которые им положены. Чуть позже такой формат информирования охватит социальную помощь, предоставляемую также на региональном и муниципальном уровнях.

Кроме того, уже в этом году опекуны и законные представители смогут оформлять пособия на подопечных в электронном виде с помощью портала госуслуг. Сейчас для этого требуется их личное присутствие и предоставление бумажных документов. Граждане с инвалидностью смогут взаимодействовать с бюро медико-социальной экспертизы по интернету и дистанционно получать все необходимые документы.

Возможности упрощённого использования материнского капитала также будут расширены. Его средства можно будет напрямую направлять через банковское приложение не только на погашение ипотеки, но и на оплату обучения.

Это лишь часть мероприятий, которые предусмотрены концепцией. Постепенно к 2025 году все меры социальной поддержки перейдут в электронный формат и будут предоставляться гражданам без заявлений и подтверждающих документов.

Конечно, «цифра» не заменит личного взаимодействия с людьми. Центры занятости, отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования будут сохранены. Граждане при желании, как и раньше, смогут обращаться в органы соцзащиты лично.

Перевод социальных услуг в «цифру» обсуждался на совещании с вице-премьерами 1 марта. Михаил Мишустин напомнил, что такой подход уже был апробирован в прошлом году, когда семьям с детьми автоматически начислялись президентские выплаты. «Необходимо, чтобы все меры социальной поддержки можно было получать так же быстро и удобно. Это то, к чему мы стремимся в своей работе», – подчеркнул глава Правительства.

Источник

Какие новшества в социальной сфере вступили в силу в 2021 году

МРОТ вырос на 5,5%
С 1 января 2021 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) вырос на 5,5% и составил 12792 рубля. МРОТ впервые превысил прожиточный минимум для трудоспособного населения. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, размер прожиточного минимума в России установлен в размере 11653 рубля (рост на 3,7%). Прожиточный минимум для детей составляет 11303 рубля, для пенсионеров — 10022 рубля.

На сколько повышаются пенсии
С 1 января страховые пенсии неработающих пенсионеров индексируются на 6,3%. Это выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2020 года. В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости составит 17443 рубля.

Важно подчеркнуть, что в результате индексации прибавка у каждого пенсионера будет индивидуальная, и зависит она от размера получаемой пенсии. Например, если страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера на конец 2020-го составляла 10806 рублей, то после индексации она увеличится на 681 рубль и составит 11487 рублей. Если страховая пенсия по старости на конец года составляла 17522 рубля, то после индексации она увеличится на 1104 рубля и составит 18626 рублей.

Социальные пенсии проиндексируют на 2,6%. Пенсионный коэффициент увеличен на 6,3%

Одновременно с выплатами действующим пенсионерам в новом году повышаются пенсионные права будущих пенсионеров. Это происходит через увеличение на 6,3% стоимости пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты, исходя из которых складывается страховая пенсия. Стоимость коэффициента в январе повышается с 93 рублей до 98,86 рубля, а размер фиксированной выплаты — с 5686,25 до 6044,48 рубля.

О ежемесячных выплатах из средств маткапитала
До 1 марта 2021 года продлен беззаявительный порядок назначения ежемесячных выплат из средств материнского капитала. Напомним, существует правило, согласно которому заявление и документы о доходах нужно подать трижды, так как выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста 1 год, 2 года, а затем 3 года. По новому закону выплаты будут осуществляться без подачи документов. При наличии контактной информации территориальные органы ПФР связываются с семьями и составляют акт согласия на продление ежемесячной выплаты из материнского капитала.

Стоит отметить, если обращение за ежемесячной выплатой происходит впервые, то потребуется представить данные о доходах в клиентскую службу Пенсионного фонда.

Размер ежемесячной выплаты в Татарстане составляет 9373 рубля. Право на ее получение имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если:

— второй ребенок и мама — граждане Российской Федерации;

— второй ребенок появился в семье с 1 января 2018 года;

— размер дохода на одного члена семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения (20170 рублей), установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал прошлого года.

Заявление на ежемесячную выплату из материнского капитала можно подать на сайте ПФР в личном кабинете, а также по предварительной записи в управлении ПФР или МФЦ.

Дистанционку узаконили
С 1 января 2021 года вступил в силу закон об особенностях дистанционной работы. Он предусматривает, в частности, что удаленная работа не может являться поводом для снижения зарплаты при сохранении объема работы. Законодательно устанавливаются нормы, касающиеся рабочего времени и отдыха, а также порядок взаимодействия работника и работодателя.

Для дистанционных работников скорректировали перечень оснований для увольнения — их смогут увольнять за невыход на связь с работодателем более двух рабочих дней подряд без уважительной причины.

О здоровье на вредных производствах
Весной 2021 года в России планируется запуск пилотного проекта по организации профилактики профессиональных заболеваний и системы мониторинга состояния здоровья работников. Соответствующий проект постановления правительства РФ представлен на общественное обсуждение.

По информации пресс-службы Министерства труда и социальной защиты РФ, предлагается проводить профилактические наблюдения и мониторинг здоровья работников тех профессий, для которых характерны профессиональные заболевания вследствие неблагоприятного воздействия производственных факторов. Министерство труда и социальной защиты РФ совместно с Министерством транспорта РФ разработали пилотный проект, который должен охватить работников авиационного и железнодорожного транспорта.

Проект подготовлен в рамках совершенствования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Реализация пилотного проекта и его дальнейшее масштабирование позволят отработать новые подходы для сохранения здоровья работников и продления их трудовой жизни.

Электронный сертификат для инвалидов
Подписан и опубликован федеральный закон о внедрении электронного сертификата. С помощью такого сертификата гражданин с инвалидностью сможет приобрести необходимое техническое средство реабилитации (ТСР) с подходящим именно ему функционалом.

Закон о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования, то есть осенью 2021 года.

Первоначальным этапом запланировано использование электронного сертификата для обеспечения граждан с инвалидностью серийными техническими средствами реабилитации (ТСР), а в дальнейшем — и в отношении изделий индивидуального изготовления, то есть граждане смогут использовать электронный сертификат для приобретения сделанных на заказ протезов и других средств реабилитации.

Действующим законодательством предусмотрены два механизма обеспечения ТСР: в натуральном виде и в форме компенсации за самостоятельно приобретенное средство. Электронный сертификат будет дополнять имеющиеся механизмы: то есть у гражданина появится дополнительная альтернатива — получить изделие в Фонде социального страхования, купить за собственные средства и дождаться компенсации или воспользоваться электронным сертификатом сразу при покупке.

При реализации модели электронного сертификата к карте «Мир» будет привязана сумма компенсации за конкретное ТСР, необходимое гражданину. Использовать сертификат можно будет как в магазинах, так и для покупок онлайн. Потратить деньги по сертификату можно только целевым образом — именно на то ТСР, которое предписано гражданину. Об этом сообщает пресс-служба Министерства труда и социальной защиты РФ.

Новый формат социальной поддержки
В России начинает работу социальное казначейство.

— Социальное казначейство — это не отдельная мера, а новый формат взаимодействия государства и гражданина при назначении мер социальной поддержки. Он предполагает адресную, комплексную и простую в получении помощь. Государство обладает достаточным набором данных и технологий, чтобы не заставлять гражданина собирать справки.

На портале «Госуслуги» идет сбор согласий на проактивное уведомление о мерах поддержки в связи с рождением ребенка, установлением инвалидности и наступлением пенсионного возраста. Например, работникам, которые были уволены по инициативе работодателя, автоматически приходят уведомления о доступных им мерах поддержки. Человеку достаточно перейти по ссылке и зарегистрироваться на портале «Работа в России». По этому заявлению будет назначено пособие, предложены вакансии, при необходимости гражданина пригласят в центр занятости для профориентирования или предложат обучение профессиям, востребованным сегодня на рынке труда.

В течение 2021 года перечень жизненных событий, при наступлении которых человеку придет информация о доступных ему мерах поддержки, будет расширен, — рассказал в интервью «Интерфаксу» министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков.

По словам министра, работу социального казначейства в полномасштабном режиме планируется запустить к 2025 году. Переход к этой системе будет постепенным. Уже в первом полугодии 2021 года опекуны и законные представители получат возможность оформлять меры социальной поддержки для подопечных в электронном виде — то есть в своем кабинете на портале государственных услуг.

С 2021 года граждане будут получать выплаты по больничному листу из Фонда социального страхования напрямую, а с 2022 года все больничные листы станут электронными.

До конца 2021 года запланирован переход на электронный документооборот с учреждениями здравоохранения, а это значит, что временный дистанционный порядок признания инвалидности станет постоянным.

Все центры занятости будут переведены на единую цифровую платформу. Это поможет им стать современными HR-агентствами, чтобы эффективно помогать соискателям и работодателям найти друг друга.

Источник

Изменения (социальные сдвиги) в социальной структуре общества

Рассматривая вопрос о социальной структуре общества, необходимо остановиться на анализе изменений, происходящих в ней в современных условиях. Не претендуя на полноту анализа этих процессов, остановимся на главных из них, и прежде всего, связанных с развитием НТР. Ускорение научно-технического прогресса, которое получило свое начало в 60-е годы ХХ столетия, привело к значительным переменам не только в развитии науки и техники, но и во всей социальной структуре общества. Это явление особенно проявило себя в наиболее развитых в экономическом отношении странах (США, Японии, Германии и т.д.), хотя его влияние все больше сказывается и на развитии других стран.

Новые информационные технологии позволяют перейти к разнообразному мелкосерийному производству товаров по низкой себестоимости, вытеснить из тех или иных отраслей крупносерийное единообразное производство, являющееся атрибутом докомпьютерной экономики. Переход к гибкому производству позволяет производить товары по индивидуальным меркам в зависимости от многообразных запросов потребителей. Некоторые авторы предсказывают в информационном обществе исчезновение заводов в привычном смысле и крупных предприятий, полагая, что им на смену придут малые фирмы, индивидуальные производители, работающие дома на ЭВМ, подключенных к центральному банку данных.

Поэтому, если в индустриальную эру наиболее быстро росла численность производственных рабочих, которые составляли более половины численности всего экономически активного населения, то в информационную эру наибольшими темпами возрастает доля мелких и средних предпринимателей, работников управления и работников умственного труда в целом, которые составляют костяк среднего класса.

Однако сохранится и технологическая многоукладность экономики. Там, где это требуется технологически, будут функционировать шахты и рудники, крупные заводы и транспортные системы, производства, основанные на индустриальных, а то и на реликтовых технологических укладах (например, в сфере услуг и в домашнем хозяйстве).

Вместе с тем усложнение техники, технологии производства уже привело к значительному росту в составе рабочего класса удельного веса высококвалифицированных и резкому уменьшению доли неквалифицированных и малоквалифицированных рабочих. А это в свою очередь привело к изменению требований, необходимых для подготовки рабочей силы. К началу 90-х годов средняя подготовка рабочей силы в ведущих странах поднялась до уровня младшего колледжа (14 лет обучения).

Высшее и среднее специальное образование становится базовым для многих профессий. Массовая подготовка средней рабочей силы требует от семей, корпораций и государства больших инвестиций в каждого работника не только из-за усложнения самого характера труда, но и возросших требований к подготовке работников к такому труду.

В новых условиях все большее значение приобретает «человеческий капитал», т.е. высококвалифицированные кадры, владеющие современными информационными технологиями. Поэтому постиндустриальное общество в некоторых отношениях становится и «постэкономическим», т.к. в нем наряду с сектором производства материальных благ, которые регулируются рынком, в огромной мере расширяется сектор «производства человека», который приобретает равноправное, а в ряде отношений и доминирующее значение, сужая сферу рыночных отношений.

В результате ускорения научно-технического прогресса и длительной классовой борьбы произошли заметные изменения в материальном положении людей наемного труда. Основная масса наемных работников (экономическая основа рабочего класса) переместилась в средние и обеспеченные слои общества. Работающее по найму население становится не только основным налогоплательщиком, но достаточно информированным избирателем и гражданином, все более определяющим лицо и политику правительственных организаций, всего общества.

Среди работающих по найму все больше сегодня становится тех, кто имеет собственные дома и небольшие земельные участки, акции и страховые полисы, транспортные средства и т.п. Вместо простой и ясной фигуры пролетария, «которому нечего терять» возникли многие пограничные, как бы переходные социальные слои рабочего- собственника, наемного рабочего-кооператора и т.д.

Все это говорит о том, что под влиянием НТП и других объективных процессов в экономически развитых странах происходят заметные изменения в социальной структуре общества, формирование новых слоев, изменение их роли в жизни общества. Так, «зеленая революция» в сельском хозяйстве фактически уничтожила в экономически развитых странах класс крестьянства, и на его место пришел класс цивилизованных сельскохозяйственных предпринимателей и кооператоров, в деятельности которых функции управления и ведения бизнеса занимают доминирующие позиции. При этом опыт фермерского пути развития сельского хозяйства наглядно показывает, каким образом должны стираться различия между городом и деревней в рамках эффективной экономики.

Более того, дальнейшая информатизация экономики ведет к тому, что все быстрее будут стираться грани между физическим и умственным трудом за счет сведения до минимума ручного труда и передачи его машинам, а это неизбежно приведет в недалеком будущем к исчезновению рабочего класса как такового с социальной карты общества.

В то же время постиндустриализация представляет собой сложный социальный процесс, способствующий появлению двух сильно отличающихся друг от друга социальных групп. С одной стороны, быстро идущий процесс информатизации экономики, который представляет собой развитие информационной деятельности и информационных технологий, характеризуется ростом численности людей, основная деятельность которых носит информационный характер, то есть связана с получением, передачей и обработкой информации в разных ее формах.

Становление постиндустриального и постэкономического общества представляет собой самое масштабное социальное изменение из всех, что выпадали человечеству на протяжении последних столетий. Переход к этому новому состоянию предполагает радикальные перемены во всех сферах общественной жизни, и, разумеется, важнейшими среди них являются изменения в социальной структуре и основных общественных институтах. Однако в отличие от прежних социальных преобразований переход к постэкономическому состоянию не сопровождается радикальной ломкой классовой структуры, т.к. в ходе этой трансформации, прежде всего, происходят изменения в отношениях личности и общества.

Из сказанного выше следует, что именно технические и научные достижения ХХ века в наибольшей степени способствовали коренным изменениям в социальной структуре общества, возникновению нового для современной цивилизации среднего класса, наиболее значимой социальной группой в составе которого являются мелкие и средние предприниматели.

2.4. Некоторые теории развития мирового сообщества

Существует множество концепций, с помощью которых выстраивается последовательность и периодичность исторического развития общества. Но из всего этого множества мы рассмотрим три работы, с разных сторон иллюстрирующие предпосылки возникновения и развития предпринимательства: теорию Й. Шумпетер о цикличном развитии экономики, в соответствии с которой именно предпринимательство является движущей силой развития общества; теорию Э.Тоффлера о дальнейшем развитии общества в условиях информационной эры; и прогноз Д.Мартина о взаимодействии человека с искусственным интеллектом (ИИ).

Источник