Что пришло на смену военному коммунизму
Переходный период: почему НЭП оказался временным явлением в развитии советской экономики
16 марта 1921 года был закрыт Х съезд РКП(б). Его участники приняли решение о замене продразвёрстки продналогом, завершившее эпоху военного коммунизма и давшее старт новой экономической политике в Советской России.
Военный коммунизм и Х съезд
Продовольственные проблемы в России возникли во время Первой мировой войны. На фоне двух революций и Гражданской войны они обострились. Начиная с 1918 года большевики пытались решать их, прибегая к политике военного коммунизма. Она предполагала установление продовольственной диктатуры со стороны государственных органов, запрет на свободную продажу хлеба и, самое главное, принуждение крестьян сдавать «излишки» продовольствия по фиксированным ценам.
С 1919 года в Советской России начала действовать система централизованного распределения по определённым территориям норм поставок продуктов государству, известная как продразвёрстка. При этом нормы сдачи продовольствия зачастую рассчитывались без учёта реальных возможностей крестьян, а денежные знаки, которыми рассчитывались за продукты, быстро обесценивались. Поэтому продразвёрстки часто превращались в силовые реквизиции, осуществляемые специальными продотрядами и органами местной власти, известными как комбеды (комитеты бедноты).
Ситуация особенно сильно обострилась в 1920—1921 годах. До этого крестьяне опасались, что победа белого движения приведёт к изъятию у них земли в пользу помещиков. Однако после того, как белая гвардия была разбита на Юге России, угроза исчезла, и крестьяне не видели смысла в продолжении политики военного коммунизма и продразвёрсток. Более того, протестные настроения проникли в армию и на флот, которые в значительной степени были укомплектованы выходцами из крестьян. В то же самое время большевикам по-прежнему были необходимы продукты для поддержки жителей городов, рабочих и военных. По России прокатилась волна антибольшевистских восстаний.
«Хозяйство находилось на нуле или близко к тому. Не хватало ни еды, ни руды, а если они и были в наличии, отсутствовала возможность подвезти их туда, где они были необходимы. Большевистские верхи начали осознавать, что они не могут управлять страной, которая больше не хочет жить, не имея средств к существованию и перспектив к улучшению ситуации», — рассказал в беседе с RT доцент РГГУ Александр Крушельницкий.
Ситуация максимально накалилась в начале марта 1921 года, когда восстали войска кронштадтского гарнизона и находившиеся в Кронштадте экипажи кораблей Балтийского флота. Большевики не смогли договориться с участниками Кронштадтского мятежа и бросили против них сохранившие лояльность власти воинские части.
Социально-экономическое положение в стране стало одной из центральных тем на Х съезде РКП(б), открывшемся 8 марта 1921 года в Москве. После обсуждения проблем партийного строительства, агитации и развития профсоюзов, участники съезда перешли к продовольственной политике. С докладом по данному вопросу выступил Владимир Ленин. Он подчеркнул, что положение крестьян стало крайне тяжёлым, и дал понять, что «только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России». В связи с этим он призвал заменить продразвёрстку менее обременительным продналогом и разрешить свободный обмен излишков продовольствия в пределах «местного хозяйственного оборота».
Кроме того, участники Х съезда подвергли критике деятельность продотрядов, а также признали целесообразность проведения денежной реформы и восстановления полноценной внешнеэкономической деятельности. Предложения Ленина были официально поддержаны.
Съезд завершился 16 марта 1921 года. Сразу после его окончания исполнительные органы власти приступили к реализации конкретных мер, направленных на изменение экономической политики в стране.
«Необходимо было дать людям надежду и подкрепить её реальными изменениями к лучшему», — подчеркнул Александр Крушельницкий.
Новая экономическая политика
Исполняя решения Х съезда, ВЦИК 21 марта 1921 года принял декрет «О замене продовольственной и сырьевой развёрстки натуральным налогом». Документ официально прекратил действие продразвёрстки, ввёл прогрессивный натуральный налог, отменил круговую имущественную ответственность в сёлах, заменив её индивидуальной, а также — разрешил крестьянам свободно использовать запасы продовольствия и фуража «для улучшения и укрепления своего хозяйства».
По словам доцента исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Юрия Щетинова, переход к новой экономической политике осуществлялся постепенно.
В мае 1921 года Совнарком провёл частичную денационализацию малых предприятий и запустил процесс децентрализации производства. В губерниях, выполнивших продразвёрстку за прошлый год, была разрешена торговля сельхозпродукцией и другими товарами.
В августе советское правительство с целью обеспечения рентабельности производства перевело на хозрасчёт большую часть крупных государственных предприятий. Фабрики и заводы получили право продавать свою продукцию по самостоятельно установленным ценам, а также создавать тресты и синдикаты. Менее чем за полтора года 90% крупных промышленных предприятий объединились в 421 трест. На предприятиях при этом восстанавливалась денежная оплата труда.
Частные лица, кооперативы и артели могли брать в аренду госпредприятия. А бывшие владельцы нефункционировавших национализированных предприятий получили возможность вернуть их в собственность.
В 1922 году ВЦИК ввёл официальные правовые гарантии для частных собственников, а крестьяне получили возможность использовать наёмный труд и брать в краткосрочную аренду дополнительные земельные наделы.
Ещё одним важным экономическим новшеством стала проведённая в 1922—1924 годах денежная реформа. В её рамках в обращение была введена твёрдая валюта — приравненные к десятирублёвым золотым монетам царской чеканки червонцы. Их эмиссия производилась исходя из роста производства и торговли. Новые денежные знаки обеспечивались драгоценными металлами и иностранной валютой.
Кроме того, в рамках реализации новой экономической политики было разрешено создавать коммерческие банки и акционерные общества. В стране возродилась широкая сеть торговых предприятий и ярмарок, появились товарные биржи. Доля частной торговли в розничном товарообороте достигала по разным оценкам от 40 до 80%.
Как отмечают историки, НЭП начал менять социальную структуру общества. Согласно данным переписи населения 1926 года, представители «несельскохозяйственной буржуазии» и члены их семей составили около 1,6% жителей СССР или около 2,34 млн человек. В сёлах формировалась прослойка зажиточных крестьян.
В 1920-е годы уровень промышленного развития Советского Союза стал приближаться к тому, который существовал в России до Первой мировой войны.
«НЭП оказал сильное влияние на советское общество в целом. Это был глоток свободы. Оживилась старая интеллигенция, начали издаваться различные журналы», — отметил Юрий Щетинов.
Валовая продукция сельского хозяйства в 1921—1927 годах выросла почти вдвое, был устранён продовольственный дефицит. По словам Александра Крушельницкого, несмотря на позитивную динамику в промышленности и сельском хозяйстве, целый ряд социально-экономических проблем НЭП устранить не смог.
Как отмечают историки, расцвет частной торговли вызывал раздражение у многих рядовых участников Октябрьской революции и Гражданской войны. А попытки властей повысить цены на промышленную продукцию, продаваемую сельхозпроизводителям, привели к всплеску недовольства среди крестьян. Кроме того, НЭП не мог решить задачу качественного рывка в индустриальном развитии страны. Поэтому в конце 1920-х годов советское руководство начало от него постепенно отказываться, а в 1931 году — запретило частную торговлю. СССР полностью перешёл к политике индустриализации и коллективизации.
«Продолжать политику НЭПа — означало обрекать себя на длительный, эволюционный путь развития. Часть партийного руководства считала, что за это время внешние силы могут съесть СССР в стремлении завладеть ресурсами, которыми тот обладал. Перевооружать армию и развивать военную экономику в условиях НЭПа было провальной идеей», — резюмировал Александр Крушельницкий.
НЭП — Новая экономическая политика
НЭП – «новая экономическая политика» Советской России представляла собой экономическую либерализацию при строгом политическом контроле властей. НЭП пришёл на смену «военному коммунизму» («старой экономической политике» — СЭП) и имел основную задачу: преодолеть политический и экономический кризисы весны 1921 года. Главной же идеей НЭПа было восстановление народного хозяйства для последующего перехода к социалистическому строительству.
Ситуационные предпосылки НЭПа
К 1921 году Гражданская война на территории бывшей Российской империи в целом закончилась. Еще гремели бои с недобитыми белогвардейцами и японскими оккупантами на Дальнем Востоке (в ДВР), а в РСФСР уже оценивали убытки, принесённые военно-революционными потрясениями:
Потери территории – вне Советской России и союзных ей социалистических государственных образований оказались Польша, Финляндия, Прибалтийские страны (Латвия, Литва, Эстония), Западные Белоруссия и Украина, Бессарабия и Карская область Армении.
Потери населения в результате войн, эмиграции, эпидемий и падения уровня рождаемости составила примерно 25 миллионов человек. Специалисты подсчитали, что на Советских территориях на тот момент проживало не более 135 миллионов человек.
Были основательно разрушены и пришли в упадок промышленные районы: Донбасс, Урал и Бакинский нефтедобывающий комплекс. Катастрофически не хватало сырья и топлива для кое-как работающих заводов и фабрик.
Объём производства промышленной продукции сократился примерно в 5 раз (выплавка металла упала до уровня начала XVIII века).
Примерно на 40% сократились объёмы сельскохозяйственного производства.
Инфляция переходила все разумные пределы.
Существовал и нарастал дефицит товаров народного потребления.
Деградировал интеллектуальный потенциал общества. Многие учёные, технические специалисты и деятели культуры эмигрировали, некоторые подверглись репрессиям, вплоть до физического уничтожения.
Крестьяне, возмущённые продразвёрсткой и бесчинствами продотрядов не только саботировали сдачу хлеба, но и повсеместно поднимали вооружённые мятежи. Восстали земледельцы Тамбовщины, Дона, Кубани, Украины, Поволжья и Сибири. Повстанцы, зачастую руководимые идейными эсерами, выдвигали экономические (отмена продразвёрстки) и политические требования:
На подавление восстаний бросали подразделения и даже соединения Красной Армии, но волна протестов не утихала. В РККА тоже назрели антибольшевистские настроения, вылившиеся 1 марта 1921 года в масштабное Кронштадское восстание. В самой РКП(б) и ВСНХ уже с 1920 года раздавались голоса отдельных лидеров (Троцкий, Рыков), призывавших к отказу от продразвёрстки. Вопрос смены социально-экономического курса Советской власти назрел.
Факторы, повлиявшие на принятие новой экономической политики
Введение НЭПа в Советском государстве не было чьей-то прихотью, напротив, НЭП был обусловлен целым рядом факторов:
Политических, экономических, социальных и даже идеологических. Концепция Новой экономической политики была в общих чертах сформулирована В. И. Лениным на X съезде РКП(б). Вождь призвал на данном этапе поменять подходы к управлению страной.
Концепция о том, что движущей силой социалистической революции является пролетариат, незыблема. Но трудовое крестьянство его союзник и Советская власть должна учиться с ним «уживаться».
В стране должна быть встроена система с единой идеологией, подавляющей всякую оппозиционность существующей власти.
Только в такой ситуации НЭП мог обеспечить решение хозяйственных проблем, которые поставили перед молодым советским государством войны и революции.
Общая характеристика НЭПа
НЭП в Советской стране явление неоднозначное, так как напрямую противоречил марксистской теории. Когда политика «военного коммунизма» дала сбой, «новая экономическая политика» исполнила роль, непланового обходного манёвра на пути строительства социализма. В. И. Ленин постоянно подчёркивал тезис: «НЭП – временное явление». Исходя из этого, НЭП в общих чертах можно охарактеризовать по основным параметрам:
Советское государство допускало частнокапиталистические отношения в торговле, мелкой и даже на некоторых предприятиях средней промышленности. При этом крупная индустрия, транспорт и финансовая система регулировались государством. В отношении к частному капиталу НЭП допускал применение формулы из трёх элементов: допуск, сдерживание и вытеснение. Что и в какой момент применять советские и партийные органы исходя из складывавшейся политической целесообразности.
Хронологические рамки НЭПа
Новая экономическая политика уложилась во временные рамки с 1921 по 1931 годы.
Постепенное свёртывание системы военного коммунизма и внедрение элементов НЭПа.
Кризисы новой экономической политики
Появление и усиление причин и признаков тенденции к сворачиванию НЭПа.
Активизация процесса завершения программы.
Фактический отход от НЭПа, резкое усиление критического отношения к «кулакам» и «нэпманам».
Полное сворачивание НЭПа.
Законодательно оформлен юридический запрет частной собственности.
В целом НЭП в короткие сроки восстановил и сделал относительно жизнеспособной экономическую систему Советского Союза.
Плюсы и минусы НЭПа
Одним из самых главных негативных моментов новой экономической политики, по мнению многих аналитиков было то, что в этот период не получила развития индустрия (тяжёлая промышленность). Это обстоятельство могло иметь катастрофические последствия в этот период истории для такой страны, как СССР. Но и кроме этого в НЭПе не всё оценивалось знаком «плюс, были и существенные минусы.
Восстановление и развитие товарно-денежных отношений.
Массовая безработица (более 2-х млн. человек).
Развитие мелкого бизнеса в сферах промышленности и услуг.
Большие цены промышленных товаров. Инфляция.
Некоторое повышение жизненного уровня промышленного пролетариата.
Низкая квалификация большинства рабочих.
Превалирование «середняков» в социальной структуре села.
Обострение жилищной проблемы.
Созданы условия для индустриализации страны.
Рост числа совслужащих (чиновников). Бюрократизация системы.
Причины многих экономических неурядиц, приводившие кризисам, были в низкой компетенции кадров и противоречивости политики партии и государственных структур.
Неизбежные кризисы
С самого начала НЭП показывал характерный для капиталистических отношений неустойчивый экономический рост, вылившийся в три кризиса:
Кризис сбыта 1923 года, как следствие несоответствия низких цен на продукцию сельского хозяйства и высоких цен на промышленные товары народного потребления («ножницы» цен).
Кризис хлебозаготовок 1925 года, выразившийся в сохранении обязательных госзакупок по фиксированным ценам при уменьшении объёмов хлебного экспорта.
Острый кризис хлебозаготовок 1927 – 1928 годов, преодолённый с помощью административно-правовых мероприятий. Закрытие проекта «Новая экономическая политика».
Причины отказа от НЭПа
Свёртывание НЭПа в Советском Союзе имело ряд обоснований:
Итоги Новой экономической политики
Новая экономическая политика так и не была до конца понята и принята как данность властью и народом страны. В какой-то степени мероприятия НЭПа оправдывали себя, но негативных сторон процесса всё же было больше. Главным итогом было быстрое восстановление экономической системы до уровня готовности к следующему этапу строительства социализма — масштабной индустриализации.
Кронштадтское восстание было подавлено весной. А Ленин в феврале 21 года продавил НЭП вопреки сопротивлению всей партийной верхушки (Кроме Цюрупы)
НЭП имел весьма положительные результаты, фактически за счет НЭПа России и удалось подготовиться к Великой Отечественной войне и одержать в ней сокрушительную победу. Статья отличная.
Нарушена логика подачи материала. Какой смысл было упоминать Кронштадское восстание в контексте характеристики НЭПа?
Логика проста: Кронштадтское восстание показало, что даже самые верные правительству революционные части устали от беспредела, творимого под лозунгами военного коммунизма. Если бы советское правительство затянуло с реализацией экономической реформы, его бы смела волна бунтов.
Если бы НЭП не была свернута, а получила развитие, вероятно, в России сложилась бы новая форма капитализма — под контролем государства. Эксперимент с новой экономической политикой давал огромные возможности для подъема страны. Однако государство/партия не желала выпускать из рук такой «кусок пирога» — и появилась командно-административная плановая экономика, пятилетки и так далее.
ПРОБЛЕМЫ РАЗРЕШИМЫ
У России нет будущего если она будет пополнять казну посредством экспорта сырья.Запасы сырья могут иссякнуть, или будут созданы его искусственные заменители. Поэтому России нужна новая экономическая политика, новая модель экономического развития.
К ее созданию нужно привлечь Академию Российских Наук, деловые круги страны-всех, кто может предложить что-то полезное. Первоочередные задачи-это устранение зависимости экономики от экспорта нефти и газа,прекращение оттока за рубеж огромных денег, обеспечение бесперебойного поступления в Госбюджет налогов в полном объеме,искоренение пьянства.
Без малейшего сомнения, Россия может своевременно решить эти задачи. В труднейшие послереволюционные, послевоенные годы экономическое положение в стране было катастрофическим, но Ленин разработал НЭП, и благодаря этому гениальному детищу вождя народное хозяйство быстро восстановилось.
Практика убеждает в том, как плохо зависеть в чем-то от кого-то.. Поэтому надо опираться на собственные силы, как при Сталине.
Эти задачи необходимо решать как можно быстрее, и Россия может это сделать. У нее все для этого есть: выдающиеся ученые, большие запасы полезных ископаемых. Нужен организатор, руководитель. Нельзя терять времени,иначе экономическое положение страны может заметно ухудшиться.
Удивительно, как за пару пятилеток Россия из сугубо аграрной страны превратилась в одну из самых развитых индустриальных держав. Если бы еще страна успела хорошо подготовиться к войне с фашисткой Германией и избежала бы стольких жертв…
В 20- годы нефтью и газом мы еще не торговали, вот и экспортировать в западные страны было нечего, кроме идеи о мировой революции.
Почему же нечего, еще до революции Россия была важнейшим экспортером зерновых и меха. А после революции большевики нашли еще одну статью дохода – продажу государственных и отнятых у частных лиц сокровищ через Гохран.
Нету никакой пользы от этой политики — только обокрали свой собственный народ, последний хлеб забрали изо рта. Может быть это и стало наравне с коллективизацией основой голода 30-х годов. Все это показывает, сколько ошибок допустила новая советская власть.
По одной из версии НЭП был отметен, по той причине, что слишком имел медленный темп. И страна могла бы долго и упорно развиваться, только бы прогресс был бы практически не заметен. Хотя, возможно были причины и более масштабнее и интереснее.
А представляете, в какую страну Россия бы превратилась, если бы не потеряла:
1. При раскулачивании несколько миллионов самых трудолюбивых и хозяйственных крестьян.
2. Во время голодоморов 1920-х и 1930-х годов, искусственно возникших в результате экспроприации продовольствия большевиками, около десяти миллионов человек.
3. В результате политических репрессий от 10 до 20 миллионов граждан?
Представил… Если бы не провели индустриализацию, то России бы уже не было.
Хлебозаготовительный кризис был причиной скорого сворачивания НЭПа, а кулаки хлеб зажимали, демократические принципы не срабатывали. Голод возник от перегибов на местах. Последние цифры спорны. А как насчет энтузиазма людей?
Важнейшей причиной введения нэпа была, так называемая, «малая гражданская война»: ряд крупнейших крестьянских восстаний, которые прокатились по южным районам страны, дававшим большую часть сельхозпродукции. Крупнейшими из них были восстание в Тамбовской губернии, где крестьяне контролировали целые районы и упомянутое Кронштадтское восстание, которое отнюдь не ограничивалось экипажем одного корабля. Основная причина этих восстаний — беспредел власти во время сбора продразверстки.
Следует добавить, что частью нэпа было разрешение иметь мелкие предприятия в частных руках. Он дал огромные положительные последствия, прежде всего, оживив экономику, наполнив прилавки товаром, дав стимул для развития сельского хозяйства. То, что он был отменен, было обусловлено не столько экономическими, сколько политическими причинами и победой точки зрения Сталина на дальнейшее развитие страны.
НЭП, по сути, сбалансировал те остатки экономики в СССР и потребности населения. На первом этапе НЭП сыграл позитивную роль для укрепления Советской власти и если бы у него был потенциал для развития всех отраслей промышленности, то наверняка никто НЭП бы не сворачивал, а так он стал только помехой.
Хотели восстановить народное хозяйство, а получилось еще в разы хуже, чем было до этого. Как можно поднимать экономику, обирая крестьян и тех людей, которые, собственно-то, и являются фундаментом для восстановления народного хозяйства. Кто захочет работать в условиях, когда то, что ты зарабатываешь, просто отбирают? Да еще и в таких размерах, что просто нечего есть…
Чем-то, а точнее, кем-то нужно было жертвовать. Так как основой власти был рабочий класс, то пожертвовать решили благополучием крестьян. Это жестокая, но расчетливая политика советской власти, от этого было никуда не деться.
НЭП, как «временное отступление» от основополагающей программы построения нового коммунистического общества выполнил функцию сглаживания экономических противоречий между ожиданиями и реальностью. Возможно, его потенциал был не до конца использован, но для полного исчерпания НЭПа не хватало времени.
Первичное советское общество, контуры которого как-то сформировались до 1921 года снова расслоилось. Партийцы в своем большинстве были обескуражены принятием НЭПа. Реакция на новшество была самой разной: от самоубийств и демонстративного выхода из партии, до вынужденного согласия и полного одобрения.
Не было никакого благополучия основной массы крестьянства, мироеды жировали, а хлебозаготовки встали. Сталин сам ездил по Сибири, вникая в проблему, выводом стало раскулачивание и коллективизация.
НЭП, как «карманный капитализм» в стране, строящей коммунизм, задумывался Лениным «всерьёз и надолго». Но как и всякий капитализм он нес в себе риски кризиса, когда это случилось НЭП и прикрыли, оказалось вреда от него было больше чем пользы.
Только благодаря предпринимателям и старым специалистам в России восстановилось производство полностью разрушенное шайкой уголовников захвативших власть в октябре 1917 года. Без НЭПа Россия так бы и осталась в полном дерьме, в которое ввергли ее уголовники во главе с сумасшедшим Ульяновым.
В полном дерьме Россия оказалась к началу Первой Мировой. Точнее в полном рабстве иностранного капитала, который и бросил её в войну на убой.
Такая политика, все же, привела к безработице и повышению цен на продукты и жилье, уровень жизни населения был приторможен. Но сравнительно улучшилось материальное положение рабочих и крестьян. Если можно было бы довести НЭП до ума — такая политика имело бы право на жизнь и процветание.
Эх, жалко, что многие действительно прогрессивные начинания были свернуты в самом начале. НЭП — одно из них. Если бы не принудительное искоренение этой политики, сегодня преимущества были бы у среднего класса и мелких собственников. Человек бы работал сам на себя и был заинтересован в результате труда. А общее (все привыкли, что ничье) и сегодня еще аукается.
Извините, о каком энтузиазме людей вообще идет речь? Я не думаю, когда к тебе в дом приедут отбирать последний кусок хлеба, у Вас будет большой энтузиазм. Мои родственники были свидетелями тех дней, и как они уверяют, никакого энтузиазма тогда не было, только ненависть и непонимание, почему и для чего это все делалось.
Даже современная экономика допускает применять эксперимент на уровне государства, поэтому не вижу ничего плохого в решении попробовать НЭП на практике, ведь на бумаге эта идея звучала неплохо.
НЭП свернули потому как появились зачатки капиталистических отношений и частная собственность. А все это шло в разрез с коммунизмом.
Скажите пожалуйста, есть у кого то информация об Свертывание новой экономической политики в сельском хозяйстве?
Слово «Голодомор» прозвучало только в комментариях. Действительно, какая мелочь! Каких-то 7 миллионов человек умерло. А теперь в центральных регионах России стоят пустые деревни — никому не нужна земля, отбили желание трудиться на ней.
Сначала наплевательское отношение к волеизъявлению крестьянских масс высказавшихся на летних выборах 1917г за свободную торговлю, затем продразверстка. Во время НЭПа нежелание выкупать зерно у сельхозпроизводителей по конкурентоспособным ценам. Когда стремятся всё выгрести по разнорядке ничего не дав в замен, наступление хлебозаготовительного кризиса в неурожайный год закономерно.
У какого производителя? У кулака, который скупил все зерно в округе и зажимал его до весны, чтобы продать по максимальной цене?
НЭП — это копия, девяностые прошлого века! Скупали у производителей подешевле, а продавали на рынке в втридорога, общество поделилось, на производителей, как низшей касты и торгашей! НЕП в 28 году отменили и государство само инвестировало в производство и сельское хозяйство! Кому не нравилось, начали бузу которая продолжается до сих пор и предатель Горбачев, своей политикой подтолкнул этот процесс!
При каких условиях произошло свертывание нэпа? Был ли это запланированный шаг партии или сиюминутное решение в сложившейся ситуации?
Безусловно, НЭП была лучшим шагом после неудачной политики Военного Коммунизма. Да, не без труда, да, не без голода и потерь, смогли восстановить довоенные уровни производств в сельском хозяйстве, увеличив поголовья скота и площади посадок культур. Промышленность тоже развили, столько заводов построили, особенно тяжелого машиностроения. Да и доверие народа повысилось. Одни плюсы, одним словом.
А может надо нэп сравнивать с сегодняшним днём и давать оценку. Сегодняшняя спекуляция узаконена государством под названием «малый бизнес», а почему?