Что проверяет роспотребнадзор в учреждениях культуры

Как проводится проверка Роспотребнадзором в учреждениях культуры

Основные вопросы, раскрывающиеся в статье:

 Как узнать о проверках Роспотребнадзора

 Сколько длятся плановые проверки инспекторов

 Какие документы запросят проверяющие при ревизии

 Могут ли инспекторы контролировать температуру воды

М ы выяснили в Роспотребнадзоре, по каким вопросам проверяют учреждения культуры, пока нет специальных чек-листов. Разобрали частые нарушения, которые ищут ревизоры.

Проверка Роспотребнадзора в учреждении культуры: по каким контрольным вопросам проводится

Роспотребнадзор проводит плановые проверки организаций по списку контрольных вопросов из чек-листов. Но пока чек-листы утвердили только для торговли и общепита, салонов красоты, парикмахерских и соляриев (приказ Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860).

Однако инспекторы вправе проводить ревизии без контрольных вопросов — на это указано в официальном ответе, который наша редакция получила из столичного управления Роспотребнадзора (письмо от 14.05.2019 № 08/01-00116-02).

В любом случае в распоряжении на проверку укажут обязательные требования, соблюдение которых проконтролируют, и список запрашиваемых документов. Копию такого распоряжения организация получит за три рабочих дня — при плановой проверке, за сутки — при внеплановой.

Проверка Роспотребнадзора в учреждении культуры: какие документы может запросить инспектор

Проверка Роспотребнадзора: примерный перечень вопросов проверяющего для учреждений культуры

Примерный перечень вопросов чек-листа:

Как заранее узнать о плановой проверке Генпрокуратуры

На сайте Генпрокуратуры ежегодно публикуют план всех ревизий на текущий год.
Посмотрите рисунок 1.

Рис. 1. Как узнать о проверке на сайте Генпрокуратуры

Обычно учреждения культуры проверяют планово раз в три года.
Внепланово — чтобы проконтролировать, исполнило учреждение выданное по результатам ревизии предписание или нет.

НА ЗАМЕТКУ:

Сколько времени отводится на проверку

Максимальный срок проверки — 20 рабочих дней. Но если инспектору недостаточно времени для экспертизы, он походатайствует об увеличении срока. В исключительных случаях, когда необходимы сложные и длительные исследования, экспертизы и расследования, срок выездной плановой проверки могут продлить еще до 20 рабочих дней.

Какие нарушения ищут инспекторы при проверке Роспотребнадзора

В юрисдикцию Роспотребнадзора включено множество функций, которые осуществляют специалисты разных направлений. Этой организации переданы все контрольно-ревизионные полномочия, ранее осуществляемые санитарно-эпидемиологическими станциями. Рассмотрим подробнее, что проверяют инспекторы.

1. Законодательство в области защиты прав потребителей.

Инспекторы вправе проконтролировать, как учреждение исполняет требования Закона о защите прав потребителей. Например, запрещается включать в договоры условия, которые ущемляют права потребителей (ст. 16 Закона от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей»). Скажем, требуют оплатить дополнительный кружок/услугу.

В договоры запрещено включать условие о том, что в случае расторжения договора нужно письменно уведомить руководителя и администрацию. Ведь по закону потребитель имеет право отказаться от договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактических расходов. Штраф за эти нарушения для руководителя учреждения культуры — 1–2 тыс. руб., для учреждения — 10–20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 14.8 КоАП).

Если учреждение не разместит на видном месте перечень оказываемых услуг и образцы договоров об оказании услуг, нарушит пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 15.08.1997 № 1025.

Положение о платных услугах

2. Санитарные нормы.

Санитарных норм много — они прописывают требования к труду женщин, несовершеннолетних, инвалидов; определяют требования к освещению и микроклимату в помещениях и т. д. Так что при плановой проверке инспектор Роспотребнадзора осмотрит все помещения, в том числе офисы, склады, туалеты. Инспекторы могут замерить дверные проемы, высоту окон, метраж самого помещения.

Пример

Инспекторы отметили как нарушение, что люминесцентные лампы хранили в учреждении культуры в помещении с дверями, которые неплотно примыкали к полу.

Инспекторы изучат правильность расположения осветительных приборов, вентиляции.

Важно

Пол в помещении с люминесцентными лампами должен быть гладким, ровным, без трещин, непроницаемым для воды

Пример

Инспекторы измерили освещенность в читальном зале библиотеки. Показатель составил 369 лк при минимальной норме в 400 (табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278‑03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению…«). Нарушение зафиксировали в акте проверки.

Инспекторы также могут замерить температуру горячей воды в учреждении.

Пример

Инспекторы измерили температуру горячей воды из крана в санузле для посетителей. Она составила 55,7 градуса. Однако СанПиН 2.1.4.2496–09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (п. 2.4) требует, чтобы температура была в пределах 60–75 градусов. Иначе в горячей воде могут поселиться опасные вирусы и бактерии.

Инспекторы проверяют компьютерную технику на соответствие требованиям качества, поэтому проверьте сертификаты производителя.

У вас спросят, как вы обслуживаете туалеты, как закупаете, выдаете и храните средства индивидуальной защиты и личную одежду. Обязательно храните СИЗ и одежду работников отдельно, если у вас столовая или производственный отдел. При закупке спецодежды и СИЗ обращайте внимание на их упаковку, маркировку, сертификаты и декларации о соответствии.

Инспектор проверит, как вы оборудовали гардеробную, душевую, помещение для приема пищи.

Пример

Инспекторы оштрафовали КЦ за нарушения в питании детей творческой лаборатории. Учреждение не оборудовало линию раздачи пищи. Готовые блюда отпускали со столов из ДСП. На продукции не было маркировочных ярлыков (наименование, дата и час изготовления кулинарной продукции, сроки годности и условия хранения, объем порций). Горячие первые блюда, вторые блюда и гарниры на раздаче имели температуру ниже 75 и 65 градусов соответственно — блюда хранили при комнатной температуре на обеденных столах, остывшие подогревали в СВЧ-печи. В холодильниках не было термометров. Штраф составил 30 тыс. руб. по статье 6.6 КоАП.

Расскажите инспектору о методах и способах борьбы с крысами или зловредными насекомыми. Заранее проверьте, заключили ли вы договор на периодическую дератизацию и дезинсекцию со специализированной организацией. Найдите перечень таких организаций в вашем регионе на сайте территориального управления Роспотребнадзора.

Инспекторы могут проверить условия труда в учреждении

Пример

Инспекторы отметили как нарушение тот факт, что в КЦ часть уборочного инвентаря и коробки с расходными материалами хранили в складе на полу. В другом культурном центре на полу складывали издания из книжного магазина. Это препятствует проведению дератизационных и дезинсекционных мероприятий. Штраф на ответственного выписывают по статье 6.4 КоАП — от 1 тыс. до 2 тыс. руб.

3. Условия труда

ПРИМЕР

Инспекторы потребовали оборудовать рабочее место главного библиотекаря стулом (креслом), который регулируется по высоте и у которого меняется угол наклона сиденья и спинки (СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 «Гигиена труда…»).

Инспекторы также могут проверить медицинские книжки сотрудников.

ПРИМЕР

ДШИ не представило инспекторам заключительный акт по результатам периодического медицинского осмотра сотрудников (ст. 34 Закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Учреждение оштрафовали на 17 тыс. руб. по статье 6.3 КоАП.

4. Транспортные средства

Проверяющие поинтересуются состоянием транспортных средств, если они у вас есть, например автобусом музея, а также где транспортные средства обслуживают, моют. Проверят и прохождение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.

5. Гигиеническая обстановка в учреждении.

Инспекторы сочли нарушением, что в ДШИ не было знаков о запрете курения (п. 5 ст. 12 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…»). Такие знаки размещают у каждого входа на территорию, в здания и объекты, где курение запрещено, в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

Требования к знаку о запрете курения — в приказе Минздрава от 12.05.2014 № 214н. Посмотрите рисунок 2.

Разрешается дополнять знак о запрете курения надписями «Не курить», «Курить запрещено» или информацией о размере штрафов за курение.

На заметку: как ужесточат ответственность по ст. 6.4. КоАП

Роспотребнадзор предлагает повысить штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За такое нарушение штраф вырастет до 30 тыс. руб. (сейчас — 20 тыс. руб.). За повторное нарушение — до 60 тыс. руб. Пока это законопроект.

6. Проверка учреждения культуры Роспотребнадзором: какие начисляют штрафы

Если ревизоры нашли нарушения, на юридическое лицо и руководителя учреждения культуры составят постановление об административном правонарушении. Кроме того, накажут и сотрудника, который отвечает за санитарный контроль, например в столовой. Если по одной статье КоАП несколько нарушений и ответственные лица разные, оштрафовать могут всех. Посмотрите размеры штрафов в таблице.

Источник

Контрольные мероприятия Роспотребнадзора: к чему нужно быть готовым

artursz / Depositphotos.com

В связи с введением в апреле прошлого года моратория на проведение абсолютного большинства плановых проверок предпринимателей (на основании Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 438; соответствующий запрет действовал до конца 2020 года) значительное их число было исключено из сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и ИП, который, напомним, ежегодно формируется Генеральной прокуратурой РФ (ознакомиться с ним можно на ее официальном сайте в разделе «Сводный план проверок»). Так, только из московского сегмента плана, по данным прокуратуры Москвы, было исключено более 5800 мероприятий.

Другие контрольно-надзорные мероприятия, в том числе, разумеется, внеплановые проверки по фактам причинения вреда жизни и здоровью граждан или угрозы причинения такого вреда, в целях проверки исполнения выданных предписаний о принятии мер по устранению нарушений и др., проводились, и, как отмечают представители бизнес-сообщества, самым активным надзорным органом был Роспотребнадзор. Что неудивительно, учитывая, что к его компетенции относится санитарно-эпидемиологический надзор. Сотрудники ведомства имеют право, в частности, беспрепятственно посещать и обследовать территории, помещения и другие объекты в целях проверки соблюдения ИП, руководством организаций и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на этих объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 1 ст. 50 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ; далее – Закон № 52-ФЗ). Как сообщил в ходе состоявшегося позавчера на площадке ИД «Коммерсантъ» онлайн-семинара начальник отдела надзора за объектами коммунально-бытового назначения и средой обитания человека Управления Роспотребнадзора по Москве Алексей Худобородов, за прошлый год управление провело 19 133 таких мониторинговых обследования, в том числе на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами «антиковидных» требований (почти половина обследованных объектов – торговые предприятия: 24,4% – продовольственные магазины, 20,7% – объекты непродовольственной торговли). Для сравнения: число плановых проверок, проведенных управлением, составило 671, внеплановых – 1877, и это, в свою очередь, значительно меньше, чем годом ранее: в 2019 году было проведено 1849 и 4976 проверок соответственно. По результатам мониторинговых обследований было вынесено 7906 предписаний, причем не только хозяйствующим субъектам, но и префектурам Москвы, и департаментам московского правительства.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

В этом году плановые проверки проводятся, хотя и с некоторыми ограничениями – они перечислены в Постановлении Правительства РФ от 30 ноября 2020 г. № 1969 (далее – Постановление № 1969). В частности, закреплено общее правило о непроведении плановых проверок субъектов малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр МСП. Исключения из этого правила сделаны, например, для организаций и ИП, деятельность или используемые производственные объекты которых относятся к категориям чрезвычайно высокого или высокого риска, I, II или III классу опасности опасных производственных объектов, для тех субъектов малого предпринимательства, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении наказания за грубое административное правонарушение и др. (п. 8 Постановления № 1969).

Часть особенностей проведения плановых проверок в 2021 году обусловлена принятием Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), соответственно, действовать они начнут с момента вступления его в силу – с 1 июля текущего года.

Однако поскольку до указанной даты контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в привычном режиме – на основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), а порядок проведения Роспотребнадзором некоторых мероприятий и вовсе регулируется другими законами, целесообразно обозначить несколько важных нюансов, которые помогут подготовиться к проверкам или иным надзорным мероприятиям ведомства.

Во-первых, поскольку в контрольно-надзорной деятельности уже несколько лет применяется риск-ориентированный подход (ст. 8.1 Закона № 294-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806), не стоит забывать о праве предпринимателей подать в контролирующий (надзорный) орган заявление об изменении присвоенных ранее его деятельности или используемым производственным объектам категории риска или класса опасности по соответствующему виду государственного контроля (надзора). Данное заявление должно быть рассмотрено органом контроля (надзора) в течение 15 рабочих дней с даты его поступления, по результатам рассмотрения выносится решение либо об удовлетворении требования об изменении категории или класса опасности, что, соответственно, повлияет на частоту плановых проверок, либо об отказе в его удовлетворении (п. 17-22 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности). Такой отказ, разумеется, должен быть обоснованным.

Во-вторых, следует иметь в виду, что при проведении проверок в рамках ряда видов государственного контроля (надзора) должны использоваться проверочные листы – списки контрольных вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении проверяемым субъектом обязательных требований, составляющих предмет проверки (ч. 11.1-11.5 ст. 9 Закона № 294-ФЗ). В части государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляемого Роспотребнадзором, такие проверочные листы утверждены для проведения плановых проверок предприятий общественного питания, предприятий торговли, парикмахерских, салонов красоты, соляриев.

Кроме того, стоит помнить, что вне зависимости от предмета проверки в случае обнаружения сотрудниками Роспотребнадзора данных, указывающих на совершение проверяемым субъектом правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП).

Так как одним из оснований проведения внеплановой проверки является выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований (п. 5.1 ст. 2, п. 2.1 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ), нелишним будет привести примеры таких индикаторов. К ним, как отметил Алексей Худобородов, относятся, в частности:

Также представитель Управления Роспотребнадзора по Москве напомнил, что действующее законодательство предусматривает необходимость проведения органами контроля (надзора) профилактических мероприятий (ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ), одним из которых является направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, и отметил, что данная мера активно используется ведомством. Однако в ряде случаев ее применение невозможно. Например, когда нарушение обязательных требований причинило вред жизни и здоровью граждан или создало угрозу причинения такого вреда (ч. 5 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ). «Если к нам поступило заявление о нарушении в области санитарного законодательства, реагируем не иначе как путем инициирования внеплановой проверки», – подчеркнул Алексей Худобородов.

Если говорить о санитарном надзоре в целом, то нужно обратить особое внимание на утверждение новых нормативных требований в этой сфере. Так, 1 января 2021 года вступили в силу санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-19), к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию (СП 2.3.6.3668-20), к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (СП 2.4.3648-20), к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры (СП 2.5.3650-20), к условиям труда (СП 2.2.3670-20), к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (СП 2.1.3678-20). С 1 марта начали действовать санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21) и гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (СанПиН 1.2.3685-21). А 1 сентября вступят в силу санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней (СанПиН 3.3686-21). Это достаточно объемные документы, так как они объединяют в себе требования к разным видам объектов, но представители Роспотребнадзора считают, что в их положениях хозяйствующим субъектам будет проще разобраться, чем в действовавших до их утверждения актах, и в распоряжениях о проведении проверок теперь будет содержаться ссылка не на огромное число СанПиНов, как было ранее, а на два-три соответствующих нормативных документа. Что, конечно, не исключает необходимость внимательного изучения предпринимателями этих новых санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

При осуществлении санитарного надзора Роспотребнадзор проверяет следующие «критические точки».

В заключение напомним, что под действие Закона № 294-ФЗ не подпадают (и, соответственно, не будут подпадать под действие Закона № 248-ФЗ):

Источник

Что проверяет Роспотребнадзор

Аудиоверсия этой статьи

Роспотребнадзор проверяет все, что связано с защитой прав потребителей, качеством товаров, санитарно-эпидемиологических правил. Как правило в поле зрения Роспотребнадзора розничные точки, кафе и рестораны, салоны красоты и парикмахерские

Полное название этой организации говорит о ее функциях – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Деятельность Роспотребнадзора регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в июле 2021 года в него были внесены изменения).

Роспотребнадзор выполняет несколько задач:

Платформа знаний и сервисов для бизнеса

разрабатывает и утверждает государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормы;

контролирует выполнение требований СанПиН, наличие санкнижек, допусков и т.п.;

осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

защищает права потребителей – покупателей или получателей услуг;

участвует в формировании политики государства в подведомственной области.

Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор

Чаще всего проверке Роспотребнадзором подвергаются следующие организации:

Гостиницы, хостелы, кемпинги.

Организации по оказанию бытовых услуг: например, ремонт обуви, ателье, автомастерские и т.п.

Парикмахерские и салоны красоты.

Организации общественного питания: рестораны, кафе, кондитерские.

Торговые точки по продаже продуктов, косметики, игрушек, одежды, стройматериалов.

Транспортные компании по перевозке пассажиров и грузов.

Предприятия по пошиву одежды.

Организации по производству обуви, изделий из кожи.

Фирмы по изготовлению изделий из дерева, изготовлению мебели.

Компании по ремонту и обслуживанию газового оборудования, лифтов.

Полный перечень бизнесов, подлежащих проверке Роспотребнадзором, указан в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.

Какие бывают проверки и контрольные мероприятия

Роспотребнадзор вправе проводить:

В этом случае Роспотребнадзор проводит проверку юридической основы работы компании: наличие устава, разрешительных бумаг, обязательных свидетельств, соответствующего оборудования и т.п.

Внимание!
Об открытии определенных видов деятельности нужно уведомлять Роспотребнадзор. Например, при открытии ресторана, пекарни, гостиницы. Полный перечень видов деятельности вы найдете в постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.

В течение 10 дней с момента получения уведомления о документарной проверке Роспотребнадзором нужно направить затребованные бумаги в региональное отделение Службы по охране прав потребителей. Нотариально заверять копии не требуется; достаточно подписи лица, ответственного за ревизию.

Проверка органами Роспотребнадзора происходит в течение 20 рабочих дней. Инспектирующие лица не имеют права требовать сведения, находящиеся в государственных реестрах. Они могут получить эти данные самостоятельно (см. статью 11 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Плановая выездная проверка

Периодичность проверок. Выездную плановую проверку Роспотребнадзор вправе проводить не чаще одного раза в года. При этом о проверке можно узнать заранее – список организаций, которых проверяет Роспотребнадзор в ближайшем периоде, находится на официальном сайте службы. Нужно зайти по этой ссылке и выбрать соответствующий год. Далее в открывшемся окне забить ОГРН или ИНН, вы увидите:

Внимание!
Некоторые виды бизнеса проверяют чаще, чем один раз в 3 года. Например, это касается сферы образования и сферы здравоохранения – тут проверки возможно более двух раз за 3 года. В целом к бизнесу применяют риск-ориентированный подход. Те из них, к которым предъявляются более высокие санитарно-гигиенические требования, контролируются чаще. Иными словами, чем выше риски, тем часе контролируют. Узнать периодичность проверок Роспотребнадзором в зависимости от вида деятельности можно в постановлении Правительства РФ от 23.11.2009 № 944.

Руководителя проверяемой организации предупреждают за 3 рабочих дня до начала плановой проверки.

Анализ деятельности юридических лиц в части соблюдения требований Роспотребнадзора проводят в течение 20 дней. Ревизию представителей малого бизнеса допускается производить каждый год, но не более 50 часов в общей сложности. ИП и компании с численностью работников 15 человек и менее, проверяют не более 15 часов.

Внимание!
Роспотребнадзор вправе продлить проверку еще на 20 часов, а малых и микропредприятий – на 15 часов. Это требуется для выполнения экспертизы, замеров и т.п.
Если результатом документарной проверки Роспотребнадзора стала внеплановая выездная инспекция, то срок ее проведения тоже увеличивается на 20 суток.
Когда фирма имеет филиалы в других населенных пунктах, для ревизии каждого из них отводится 60 рабочих дней.

Для отдельных видов деятельности установлены свои сроки плановых проверок. Наиболее пристальное внимание оказывается организациям общественного питания, детским и оздоровительным учреждениям.

В связи с коронавирусом Федеральным законом № 480-ФЗ от 25.12.2018 объявлен мораторий на проведение плановых проверок Роспотребнадзора. Он распространяется на большинство категорий малых предприятий. Действие закона продлено до окончания 2021 года. Он не касается организаций, занимающихся особо опасной деятельностью, а также лиц, совершивших преступления. В тексте закона можно посмотреть полный список исключений.

Закрытый клуб – Деловая среда Премиум

Вступайте в клуб и получите доступ к множеству идей для развития бизнеса. Для вас 14 дней – бесплатно!

Внеплановая выездная проверка

Внеплановая проверка происходит, если поступила жалоба от потребителей, нанесен вреда здоровью людей, окружающей природе или безопасности государства. О проведении такой инспекции предупреждают не позднее чем за сутки.

В случаях, представляющих опасность населению, проверку осуществляют внезапно, не предупреждая заранее. Инспектирование согласуют с прокуратурой.

Часто Роспотребнадзор проверяет вне утвержденного плана ранее проинспектированные предприятия. Тогда основной задачей службы является анализ выполнения предыдущего предписания. В акте обследования указаны сроки для устранения обнаруженных недостатков. По истечении установленного промежутка времени выполнение предписания может быть проверено.

Иногда внеплановая проверка бывает обусловлена требованием прокуратуры. Чаще всего она вызвана ревизией деятельности предприятия правоохранительными органами.

1 июля 2021 года вступил в действие Закон о государственном и муниципальном контроле от 31.07.2020 № 248-ФЗ, который ввел такие виды контрольных мероприятий:

контрольную или мониторинговую закупку;

Если контрольные закупки проводили и ранее, то три других вида являются новыми. В рамках выполнения этих действий представители Роспотребнадзора могут приобрести товар, не предупреждая продавца, отдать продукцию на экспертизу, провести внезапный осмотр, запросить документы.

Контрольная закупка. Суть в том, что инспектор под видом покупателя, что-то приобретает (онлайн или офлайн). Покупку совершают в присутствии двух свидетелей или записывают на видео. После покупки инспектор предъявляет удостоверение. Если контроль происходит через интернет, то решение по результатам закупки и акт нужно будет искать в Едином реестре контрольных мероприятий. В обоих случаях после совершения покупки нужно будет вернуть деньги контроллеру.

Выборочный контроль. Цель – проверка условий хранения товара. В ходе такой проверки могут брать товары на экспертизу. Саму проверку должны проводить в присутствии представителя компании, также ведется запись видео.

Инспекционный визит. В ходе такого визита проводят осмотр, опрос, получают письменные объяснения.

Рейдовый осмотр. Цель – проверка соблюдения обязательных требований по использованию производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории.

Чтобы быть готовым к проверке сотрудниками Роспотребнадзора, в первую очередь нужно иметь наготове все основные бумаги: уведомление Роспотребнадзора о создании бизнеса, устав, лицензии, допуски, санитарные книжки т.п.

Лучше всего воспользоваться проверочными листами, утвержденными приказом Роспотребнадзора от 18.09.2017 № 860. Они находятся на сайте rospotrebnadzor.ru в разделе «Приказы». Там можно найти список контрольных вопросов и нормативные акты, которые требуют выполнения требований.

Чтобы в соответствии с законодательством удовлетворительно ответить на все вопросы, задаваемые Роспотребнадзором, нужно:

направить уведомление о создании предприятия в органы Роспотребнадзора;

расположить организацию согласно установленным нормам;

решить вопросы водоснабжения и канализации;

обеспечить соблюдение условий труда;

удостовериться в наличии тары и оборудования;

организовать правильные хранение, транспортировку и реализацию сырья;

проверить наличие разрешительных бумаг как у фирмы, так и у сотрудников (лицензий, санкнижек, допусков) и сроки их действия.

Сервис

Здесь вы можете зарегистрировать бизнес бесплатно и без визита в налоговую

Как проходит проверка Роспотребнадзора

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РПН. Руководителя проверяемой организации знакомят с приказом о проведении ревизии и полномочиями должностных лиц.

Представители Роспотребнадзора должны объяснить цели и задачи выездной проверки Роспотребнадзора, основания для ее проведения. Они определяют вид и объем мероприятий по контролю, состав экспертов, привлекаемых к выездной ревизии. Инспекторы сообщают о сроках и условиях анализа работы на предприятии. Если возникают сомнения в правомерности проводимого мероприятия, нужно обращаться на горячую линию Роспотребнадзора по телефону 8 (800) 555-49-43.

Представители инспектируемой организации предоставляют должностным лицам Роспотребнадзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с бумагами.

Необходимо обеспечить доступ должностным лицам Роспотребнадзора и представителям экспертных организаций к предмету анализа: на территорию, в здания, строения, сооружения, помещения, а также к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Создание препятствий инспекторам для посещения каких-либо мест может повлечь за собой наложение взыскания.

При проведении ревизии учитывают режим работы лиц, подлежащих проверке.

По результатам анализа представители Роспотребнадзора составляют акт, в котором изложены выявленные факты и указано предписание для устранения замечаний. Его подписывают представители обеих сторон. Если предприниматель не согласен с актом проверки, при формировании предписания нужно это указать.

Для фиксации ревизий заводят отдельный журнал, в котором указывают, когда и каким органом осуществлялся анализ деятельности предприятия.

Информация о проверке Роспотребнадзором появляется на официальном сайте Службы по защите прав потребителей в течение 5 дней со дня подписания акта.

Чем может закончиться проверка
При обнаружении нарушений контролер вправе провести следующие действия:
1. Оштрафовать бизнес.
2. Приостановить работу бизнеса до устранения недостатков.
3. Передать заключение в суд для принятия мер правоохранительными органами.
4. Выдать предписание об устранении нарушений.
Если инспекторы не нашли никаких недостатков, они указывают это в акте.

Какие возможны штрафы за нарушения

Перечень штрафов можно найти в главе 6 и главе 14 КоАП РФ. Для каждого нарушения предусмотрена своя статья. В таблице перечислены некоторые виды нарушений и штрафов.

Что делать, если не согласен с результатами

Если вы не согласны с актом, составленным Роспотребнадзором, его можно обжаловать. Даже если штраф не отменят, то его могут значительно снизить. Всегда можно аппелировать к тому, что нарушение было совершено впервые или что нарушение не повлекло каких-либо серьезных последствий.

Жалобу на действия инспекторов или претензию к полученному предписанию подают в региональный орган Роспотребнадзора в течение 15 дней с момента получения акта проверки. К обращению прикладывают подтверждающие бумаги.

Претензию можно подать лично, по почте или дистанционно. В электронном виде возражения направляют на портале Госуслуг. На странице knd.gosuslugi.ru находятся формы заявления для жалоб по различным поводам.

Срок рассмотрения претензий в Роспотребнадзоре составляет 30 дней. Если проверка в отношении заявителя была проведена не по правилам, указанные факты не соответствуют действительности, может быть принято решение об отмене ее результатов.

Грубые нарушения в работе Роспотребнадзора могут служить основанием для обращения в прокуратуру. При этом обязательно нужно приложить свидетельства, подтверждающие указанные факты.

Если разногласия не разрешаются после обращения в территориальный орган РПН, можно обратиться в суд.

Instagram Деловой среды

Еще больше пользы для вас и вашего бизнеса каждый день в нашем Instagram

Источник