Как выглядит постановление о карантине коронавирус
Как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию
Как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине:
Конкретный перечень мер, предпринимаемых для контроля за гражданами на изоляции, устанавливается субъектами РФ самостоятельно.
Что отслеживает Роспотребнадзор и другие органы
С началом мировой эпидемии коронавируса в повседневный лексикон российских граждан плотно вошло несколько новых терминов, в том числе понятия карантина и самоизоляции. Они не тождественны друг другу.
Карантин предполагает режим строгой изоляции гражданина от внешнего мира, правила карантина по контакту с коронавирусом предполагают, что лицо не контактирует ни с кем, кроме медицинских работников и ограниченного круга лиц, которые находятся на изоляции вместе с ним. При этом местом изоляции выступают как жилье пациента, если тяжесть течения его заболевания это позволяет, так и стационар.
Если говорить о том, кто должен быть на карантине по коронавирусу, то это лица, имеющие подтвержденный диагноз COVID-19 или контактирующие с больным, а также граждане, прибывшие в РФ из заграничной поездки и не получившие отрицательного теста на коронавирус. За его соблюдением следят Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы. Важно понимать, сколько дней карантин по ковиду у контактных — 14 дней, если по истечении этого срока у человека не появилось тревожных симптомов, то он вправе прервать карантин.
Суть полной изоляции состоит в том, чтобы не допустить заражения других лиц от больного ковидом пациента, поэтому нарушать ее строго запрещается. Отсюда ответ на вопрос, в каких случаях можно выходить из дома при карантине — ни в каких, полная изоляция от здоровых людей — это то, ради чего карантин придуман.
В отличие от карантина, самоизоляция — это добровольный режим, которого вправе придерживаться здоровые люди. Самоизоляция предполагает максимальное сокращение социальных контактов — чем меньше человек общается с другими людьми, тем меньше риск заражения и, соответственно, передачи коронавируса дальше. Добровольная самоизоляция — это мера, с помощью которой каждый человек имеет возможность препятствовать распространению вируса. Чем больше людей добровольно сокращают имеющиеся у них контакты, тем больше шансов у всего общества победить пандемию.
Самоизоляция — дело добровольное, ее соблюдение не контролируют ни Роспотребнадзор, ни другие органы.
Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы отслеживают:
Как узнавать о текущих правилах из-за коронавируса
Ситуация с вирусом улучшается, и некоторые ограничения снимаются. КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Кто вправе отслеживать соблюдение карантина и режима самоизоляции
Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.
Порядок отслеживания соблюдения гражданами изоляции устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.
В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе в России, нет: общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.
Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, то информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.
Затем информацию о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус, по его результатам решается, посадят ли на карантин по коронавирусу этого человека, и отслеживается его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в изоляции поликлиника оформляет гражданину больничный.
Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции. Однако единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, сотрудники этих организаций, нет — все зависит от организации контроля пациентов в регионе в целом и в конкретной поликлинике в частности. Более того, имеет значение и загруженность медучреждения в данный момент.
В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности в Роспотребнадзор.
Таким образом, четкий перечень органов, которые отслеживают лиц на карантине, сформулировать сложно. К ним относится и Роспотребнадзор, и поликлиники, и даже полиция.
На практике отзывы о том, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, от граждан нелестные. Нередки случаи, когда Роспотребнадзор и специалисты поликлиник противоречат друг другу относительно момента начала и окончания карантина и порядка, по которому они отслеживают больных: мобильные приложения фиксируют нарушения, которых не было.
Вся эта неразбериха приводит к тому, что человек сидит на больничном дольше, чем следовало бы, и получает необоснованные штрафы.
Более того, в ряде регионов сообщается о том, что поликлиники настаивают на самостоятельной явке к ним граждан, подозревающих у себя коронавирус. Это требование связано в том числе с большой загруженностью врачей и сильной нехваткой временных и людских ресурсов. Однако такое требование совершенно не сочетается с понятием карантина: потенциально зараженным гражданам предлагается не просто покинуть дом, но и посетить поликлинику, где, кроме них, присутствует огромное количество людей.
Какие штрафы есть
Поскольку самоизоляция — добровольный режим, за ее несоблюдение никаких штрафов не устанавливается.
Несоблюдение карантина чревато для гражданина административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ, штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ней составляет от 15 000 до 40 000 рублей. Если в результате нарушения пострадал другой человек, заболел или умер, то ответственность увеличится и составит от 150 000 до 300 000 рублей.
В отдельных случаях возможна и уголовная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ст. 236 УК РФ. Штраф по этой статье достигает 2 000 000 рублей, но возможны и альтернативные виды наказания, вплоть до лишения свободы до пяти лет.
Образцы приказов о закрытии школы на карантин
Из статьи вы узнаете:
Карантин в связи с увеличением количества заболевших той или иной инфекцией (иным заболеванием) представляет собой комплекс специальных мер – административного и медико-санитарного характера, используемых для того, чтобы предотвратить/снизить число заболевших в учебном учреждении. Введение такого режима происходит после того, как издан соответствующий приказ на карантин в школе.
В последние два года данная тема, к сожалению, получила особую актуальность из-за коронавируса.
В сегодняшней нашей статье мы предлагаем разобрать ряд вопросов:
Вам также будет интересно:
Сама по себе образовательная деятельность сопряжена с повышенным риском распространения различных заболеваний (грибкового, бактериального, инфекционного типа). Особенно остро данная проблема возникает в осенне-зимний период, поскольку именно в этот момент дети одновременно находятся в состоянии авитаминоза, а температура за окном опускается вниз.
Как действовать, если в школе необходимо ввести карантин по коронавирусу?
Если вы подозреваете, что в перспективе в учебном учреждении эпидемиологический порог заболеваемости будет превышен, то рациональнее всего в таком случае ввести карантин. Подобный режим предусматривает особый порядок ведения организационной и учебно-воспитательной деятельности.
Для карантинного режима предусмотрены свои порядки исполнения, которые описаны в ряде законодательных актов, в частности:
В чем разница между карантином и ограничительными мероприятиями?
Если у учащихся, среди педагогического состава или иных работников школы была выявлена та или иная тревожная симптоматика, которая свидетельствует об изменении эпидемиологической ситуации, то администрация образовательного учреждения должна оценить ситуацию. В результате должны быть введены либо ограничительные мероприятия либо карантин. Если этого не сделать, то ответственность будет возложена непосредственно на учреждение или на руководителя в лице директора школы (ст. 6.3 КоАП РФ). В подобных случаях налагаются штрафы от 500 до 1000 рублей, либо соответственно от 10 до 20 тысяч рублей. Таким образом, следует четко различать понятия карантина и ограничительных мер и знать, какие условия требуют их введения.
Как показывает практика введения карантина в образовательных учреждениях, данный метод позволяет эффективно предупреждать распространение тех или иных заболеваний.
Все о правилах ведения педагогической и организационной деятельности в период карантина
И управленческая и педагогическая деятельность во время карантина, безусловно, изменяется. С учетом нормативов рабочего времени педагогических работников, образовательный процесс можно организовывать по-разному:
1 способ: полностью перейти на дистанционный режим обучения. В таком случае необходимо учесть, что для эффективного процесса обучения должны быть в наличии все необходимые специализированные средства коммуникации между учащимися и педагогами, а также определены механизмы контроля за деятельностью как самих учеников, так и работников школы. | 2 способ: использовать дистанционные технологии обучения точечно и индивидуально. |
Вне зависимости от того, какая модель обучения будет выбрана администрацией школы, необходимо, чтобы педагоги пересмотрели объемы учебной нагрузки, а также определили методы и формы проверки знаний учащихся в данном режиме загруженности.
В отдельных случаях, когда в результате карантина деятельность образовательного учреждения фактически приостанавливается, данный период становится простоем в работе учителей. Здесь важно учесть положения ст. 157 ТК РФ о том, что педагогические работники, которые не были привлечены к воспитательной, организационной или методической работе и не проводили занятия с учащимися, должны получать не меньше 2/3 от оклада в соответствии с тарифной ставкой.
Введение карантина в школе требует издания сразу нескольких приказов:
Отдельно стоит отметить роль директора, который напрямую связан с проблемами предотвращения роста заболеваемости в учебном учреждении. Директор решает когда, и каким образом будет вводиться карантин, а также информирует работников школы, учащихся и их родителей о текущей санитарно-эпидемиологической обстановке. После того как директор совместно с администрацией школы разрабатывает и утверждает положения карантинного режима, он ознакамливает работников образовательного учреждения с этим документом под роспись. Данное действие может осуществляться в рамках собрания или педсовета, где также проводится инструктаж для всех работников школы.
В каких случаях школу должны закрывать на карантин?
Согласно актуальному законодательству, которое регламентирует вопросы защиты здоровья детей, руководство школы вправе ввести карантин или же меры ограничительного характера, если выявлены предпосылки, которые указывают на возможное изменения эпидситуации в худшую сторону. Характер принимаемых администрацией школы мер, которые призваны защищать здоровье детей и работников образовательного учреждения, зависит от того, какие обстоятельства имеют место. К примеру:
Вам также будет интересно:
Введение карантина в школе происходит по инициативе Главного санитарного врача. Он обращается с соответствующим предложением к органам местного самоуправления, а те, в свою очередь, разрабатывают нормативно-правовой акт. На основании этого акта образовательное учреждение должно ввести режим карантина (на это отводится 24 часа) и определить тех лиц, которые несут ответственность за осуществление и контроль над соблюдением карантинных мероприятий.
Для того чтобы школа перешла на карантин оперативно, руководство учреждения следует следовать установленному алгоритму действий:
Итак, последовательность действий здесь будет следующей:
Во-первых, медицинский работник, который выявил случай заражения инфекционным заболеванием, составляет извещение согласно форме 058/у и отправляет его в Центр гигиены и эпидемиологии. Далее документ передается в Роспотребнадзор. Уполномоченные эксперты проводят соответствующее обследование, в результате которого Роспотребнадзором принимается решение о необходимости введения карантина. Если решение положительное, то в адрес школы направляется письменное извещение.
Во-вторых, в отправленном в школу письменном извещении содержатся предписания о карантинном режиме, на основании которых администрация образовательного учреждения приступает к разработке индивидуального плана ограничительных мероприятий. В данном плане также учитываются сроки реализации принимаемых санитарно-противоэпидемиологических мер и должностные лица, которые несут ответственность за их осуществление. План таких мероприятий утверждается изданием соответствующего Приказа.
В-третьих, администрацией школы проводится собрание, на котором с педагогами и иными сотрудниками школы в присутствии медицинских работников уточняется конкретный порядок реализации карантинных мер.
В-четвертых, в рамках противодействия распространения пандемии целесообразно разместить информацию касаемо имеющегося заболевания, способах его передачи и методах профилактики. Данные сведения можно опубликовать на сайте образовательного учреждения, что может быть полезно для учащихся и их родителей.
Порядок составления приказа о карантине в школе в 2021 году
Такого вида приказ затрагивает не только само учебное заведение, но и филиалы школы (если таковые имеются). Ввести такие строгие ограничительные меры как карантин нельзя без приказа о карантине, который должен быть составлен согласно принятому образцу.
Как только образовательное учреждение издает приказ о карантине, на него возлагается ряд обязанностей, в частности:
Стоит напомнить, что режим карантина может быть введен не только для школы в целом, но и для отдельных классов. В подобных обстоятельствах классный руководитель должен проинформировать руководство школы о числе заболевших в количестве от 20%, что подтверждено медицинскими справками.
Завершается режим карантина в аналогичном порядке согласно соответствующему Приказу. Однако, если карантин был введен для всей школы целиком, либо для нескольких школ в рамках одной территории, то отмена ограничительных мер возможна лишь по решению главного санитарного врача города.
Особенности и продолжительность карантина в школе
Все участники, которые тем или иным образом задействованы в учебном процессе, несут ряд обязанностей и выполняют конкретные функции.
Таблица №1. Информация о деятельности участников образовательного процесса во время карантина.
Длительность карантина зависит напрямую от нескольких факторов, в первую очередь, от того, какое конкретно заболевание было выявлено и какова продолжительность его инкубационного периода. Для принятия решения о прекращении или продолжении действия ограничительных мер администрация школы руководствуется показателями санитарно-эпидемиологической ситуации с позиции динамики заболеваемости.
Предписание о необходимости соблюдать режим самоизоляции
Кто выдает предписание о самоизоляции
Эта информация актуальна по состоянию на 2021 год.
Необходимость выдавать именно предписание о соблюдении режима самоизоляции возникла в период пандемии коронавируса, сейчас в 2021 они продолжают выдаваться.
Кто выдает предписание? Разумеется, должностные лица Роспотребнадзора, уполномоченные на подписание таких предписаний. Однако не во всяком регионе и не постоянно инспектора Роспотребнадзора могут выдавать предписания на самоизоляцию.
Это право дается только в условиях эпидемии: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний лицам, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предоставлено право выдачи обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний (ст. 50 закона «О санитарно-эпидемиологическом…» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О проведении…» от 31.01.2020 № 3). (с
С 18.03.2020, подписав постановление «Об обеспечении режима изоляции…» № 7, Главный государственный санитарный врач возложил на руководителей субъектов нашей страны обязанность по организации изоляции лиц, прибывающих в Россию. Основные условия данного ограничения:
Сейчас такое право предоставлено несколькими нормативными актами в различных случаях. Разберемся, когда именно.
Когда гражданину выдают предписание о самоизоляции
Обратите внимание: вакцинированные граждане, которые после прививки побывали в контакте с больным ковидом, могут не опасаться самоизоляции. Рассказываем, почему:
Как выглядит предписание о самоизоляции
Предписание Роспотребнадзора о самоизоляции может быть составлено по-разному. Каждое территориальное подразделение указанного органа оформляет данный документ по своему утвержденному бланку предписания о самоизоляции в период коронавируса.
В нем отражается следующая информация:
Обратите внимание! Обеспечение изоляции несовершеннолетнего обеспечивается его законным представителем.
Соответствующая обязанность налагается, как правило, на маму или папу малыша в предписании о необходимости соблюдать режим самоизоляции. В этом случае подписывает документ законный представитель.
Посмотреть пример, как выглядит предписание о самоизоляции при коронавирусе, когда подозрение на инфекцию выявлено у ребенка, можно в начале статьи.
В чем разница между уведомлением и постановлением о самоизоляции
С 17.11.2020 постановлением Главного государственного санитарного врача РФ «О внесении изменений…» от 13.11.2020 № 35 в Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции…» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15) внесены изменения – дополнительно включен п. 4.2.1.
Согласно указанной норме, на органы Роспотребнадзора возложены следующие обязанности:
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в письме от 18.11.2020 № 02/23670-2020-32 приведена примерная форма уведомления для лиц, контактировавших с больными.
Таким образом хоть постановление и уведомление, по своей сути оба являются документами, извещающими о необходимости соблюдения изоляции, все же разные с юридической стороны. Помимо того, что они установлены разными нормативными актами, имеются следующие отличия:
Уведомление предназначено только для лиц, контактировавших с больными, а постановление – для всех остальных категорий, подлежащих изоляции (подробнее в разделе ниже).
Уведомление составляется на бумаге или может быть направлено с помощью СМС-сообщения, постановление – только на бумаге (не путать с СМС-сообщением о вынесении постановления).
Подробнее о СМС информировании далее.
СМС о самоизоляции
Поэтому информирование о необходимости соблюдения самоизоляции разрешается в 2021 любым доступным способом. В т.ч. через направление СМС сообщений. И за нарушение самоизоляции могут оштрафовать даже, если постановление о карантине не выдано на руки гражданину.
Направление таких уведомлений допустимо в рамках вышеуказанного п. 4.2.1. СП 3.1.3597-20 (для контактировавших с больными). Система позволяет экономически выгодно и быстро сообщать потенциальным носителям инфекции о необходимости соблюдения ограничительных мер.
Следует отметить, что иногда Роспотребнадзор направляет на сотовые телефоны граждан информацию о том, что в отношении них вынесено постановление о самоизоляции. Такие сообщения не заменяют само постановление, а просто информируют об оформлении документа и необходимости соблюдения специальных мер.
Может ли СМС прийти ошибочно? Разумеется, может, т.к. в основу этих рассылок, вслед за которыми оформляются и постановления о самоизоляции, положен территориальный принцип. Например, если гражданин зарегистрирован по месту жительства у родителей, а проживает в другом районе города в съемной квартире, велик риск, что он получит «СМС от Роспотребнадзора» в случае заболевания соседей.
Для проверки, не было ли СМС ошибочным, либо для исключения из списка контактировавших, нужно позвонить на телефон «горячей линии» по коронавирусу 8 (800) 200-01-12.
Рекомендуем решить этот вопрос через телефон «горячей линии», т.к. за нарушение самоизоляции возможно назначение штрафа, в том числе и тогда, когда о самоизоляции уведомили через СМС.
Как отличить СМС Роспотренадзора о самоизоляции от мошенников
Как проверяют режим самоизоляции по фамилии
Единой базы данных по России,где содержатся все сведения по самоизоляции, не существует. Вопрос фиксации данных о самоизоляции граждан,по именам и фамилиям, решает самостоятельно каждый регион.
Например в Москве действует мобильное приложение «Социальный мониторинг», в которое нужно загружать фото, потверждающие, что человек дома.
Сведения о самоизоляции другого гражданина по фамилии получить невозможно, т.к. это нарушило бы законодательство о персональных данных.
Каким бывает наказание за нарушение предписания о самоизоляции
В случае нарушения предписания Роспотребнадзора о самоизоляции физическому лицу может грозить как административная, так и уголовная ответственность.
Важно! Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики… № 1, утв. Президиумом Верховного суда РФ 21.04.2020, за нарушение требования об изоляции наступает ответственность по п. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Однако наказать за нарушение установленного в предписании главного санитарного врача режима самоизоляции можно и по следующим статьям КоАП:
Обратите внимание! На уровне субъектов РФ может быть предусмотрено дополнительное наказание за нарушение изоляции.
Например, согласно ч. 2 ст. 3.18.1 закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» от 21.11.2007 № 45 за необеспечение режима самоизоляции предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 4000 руб.
Уголовное преследование предусмотрено ст. 236 Уголовного кодекса РФ. Так, за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусмотрена ответственность вплоть до 7 лет лишения свободы.
Кому выдается предписание о самоизоляции
Пунктом 3.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.03.2020 № 3 утверждена выдача обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний и (или) требований о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий гражданам, которые:
Причем имеются в виду как граждане России, так и иностранцы и лица без гражданства.
Обратите внимание! Существуют категории лиц, на которых требования об изоляции не распространяются.
Подробнее об этом — в разъяснениях от 23.03.2020 № 02/4745-2020-32 о порядке реализации постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7.
О новых коронавирусных мерах, принимаемых властями в 2021, включая самоизоляцию, читайте в нашей статье «Новые коронавирусные меры».
Как подтверждается факт самоизоляции
Необходимость в подтверждении факта нахождения на самоизоляции возникает в случае обжалования наказания, назначенного за нарушение данного режима. Варианты подтверждения в основном зависят от обстоятельств, вменяемых в качестве доказательства нарушения. Например:
1) Закрытый больничный лист.
Когда место пребывания покинуто после окончания срока карантина.
2) Документы, подтверждающие посещение медицинского учреждения.
Если посещение таких мест разрешено в предписании.
3) Выписной эпикриз.
При госпитализации в больницу.
3) Новое Постановление с обновленным адресом и датой изоляции.
В случае официальной смены места пребывания.
4) Фотографии с пометкой геолокации.
Если приложение «Социальный мониторинг» не работало должным образом.
Дополнительно в подтверждение неукоснительного соблюдения домашнего режима используют: свидетельские показания, заявки на вывоз мусора, выписки с банковских счетов об онлайн оплате продуктов питания, детализации звонков с адресом базовой станции, регистрировавшей соединения абонента и т.п.
Также рекомендуется незамедлительное оформление жалоб, обращений в случае нарушения установленного порядка изоляции. Например, если приложение «Социальный мониторинг» не работает должным образом или вызванный из поликлиники врач, не пришел. Регистрационные номера обращений тоже можно использовать в качестве доказательств.
Больничный лист при самоизоляции
Граждане, находящиеся на самоизоляции и не работающие в этот период дистанционно, имеют право на получение больничного листа, если случай самоиззоляции считается карантином. Медики оформляют в своих документах карантин кодом «03». На больничный по карантину отправляют
Если таких обстоятельств не т, то даже при наличии предписания Роспотребнадзора больничный не дадут.
В настоящее время получение бюллетеня осуществляется в обычном порядке – через лечащего врача. Для этого необходимо позвонить в поликлинику по месту жительства или на горячую линию по коронавирусу в регионе.
Закрывается бюллетень в поликлинике по окончанию срока изоляции.
Кто и как проверяет соблюдение режима самоизоляции
Главы субъектов, в момент введения режима повышенной готовности в связи с распространением новой инфекции, устанавливают не только правила самоизоляции, но органы ответственные за их контроль. Так, например, согласно:
Фактически проверки соблюдения гражданами предписанных мер обычно осуществляется специалистами органов:
Чаще всего ответственные лица используют следующие виды проверки:
Например, постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 08.07.2020 по делу № 5-112/2020 гражданин был привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за оставление места пребывания. Основным доказательством послужил рапорт полицейского.
Что говорят суды о незаконности мер изоляции
Многие граждане считают: если Роспотребнадзор выдает предписание о самоизоляции, это нарушает их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, предоставленные ст. 27 Конституции РФ и законом «О праве граждан…» от 25.06.1993 № 5242-I (далее — закон № 5242-I). Однако такая позиция является ошибочной.
В силу п. 3 ст. 17, ст. 19, пп. 2, 3 ст. 55 и п. 3 ст. 56 Конституции РФ законом предусмотрена возможность ограничения прав и свобод исходя из принципов разумности и соразмерности при соблюдении баланса публичных и частных интересов.
В п. 3 постановления Конституционного суда РФ «По делу о проверке конституционности…» от 02.04.1998 № 4-П говорится о том, что согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ право гражданина на свободу передвижения не является абсолютным. Оно может быть ограничено законом, если это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Более того, и ст. 8 закона № 5242-I предусматривает возможность ограничения указанных прав. Причем не только в местности, где введено чрезвычайное положение, но и там, где действуют особые условия и режимы проживания в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
Так, необоснованными были признаны требования истца о признании п. 7.4 указа губернатора Оренбургской области о введении ограничения права граждан на передвижение несоответствующим закону № 5242-I (решение Оренбургского областного суда от 06.05.2020 по делу № 3а-411/2020).
Разбираясь, что значит предписание о самоизоляции, после прочтения данного материала можно сделать вывод: это документ о временном ограничении свободы, выданный Роспотребнадзором физическому лицу в целях недопущения распространения серьезного заболевания. Помните: если вам выдали предписание о самоизоляции, лучше неукоснительно его соблюдать, чтобы не быть привлеченным к административной или уголовной ответственности.