Как выглядит сертификат на квартиру
Что такое жилищный сертификат?
Жилищный сертификат или ГЖС – что это такое?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) – это именное свидетельство, которое дает право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Сертификат не является ценной бумагой.
Условия получения сертификата определяются условиями государственных программ (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
Важно учитывать, что чаще всего сертификат имеет определенный срок действия: в процессе получения и использования документа все этапы должны выполняться четко, с соблюдением установленных сроков.
Кто может получить сертификат?
Получить жилищный сертификат могут граждане, имеющие статус нуждающихся в улучшении жилищных условий, и относящиеся к льготным категориям (жители Крайнего Севера, ветераны Великой Отечественной войны, пострадавшие в результате аварии на Чернобыльской АЭС, сотрудники органов внутренних дел, вынужденные переселенцы).
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ существуют следующие основания для признания этого статуса:
у гражданина и членов его семьи нет своего жилья;
у гражданина или членов его семьи есть свое жилье, но его площадь меньше установленных норм;
жилье есть, но жить в нем нельзя: например, дом признан аварийным;
член семьи болен тяжелым заболеванием, совместное проживание невозможно, а в квартире — несколько семей.
Какова сумма жилищного сертификата?
Жилищный сертификат не имеет какой-то определенной суммы. Размер социальной выплаты зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи сертификата и состава семьи.
Согласно приказу Минстроя России от 7 июня 2021 года, этот норматив на второе полугодие 2021 года составляет 55 720 рублей за 1 кв. м. жилой площади.
Далее сумма сертификата формируется в зависимости от состава семьи и полагающейся социальной нормы жилплощади: для одинокого гражданина – 33 кв. м., для семьи из 2 человек – 42 кв. м., для семьи из 3 и более человек – по 18 кв. м. на каждого члена семьи.
Получение сертификата – пошаговая инструкция
Чтобы получить государственный жилищный сертификат, нужно выполнить ряд действий:
Шаг 1. Подать документы на участие в программе
Начать следует с присоединения к государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».
Список необходимых документов:
заявление (рапорт) об участии в программе и о своем согласии и согласии всех членов семьи на обработку персональных данных о себе;
выписку из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
справку об общей продолжительности службы, трудового стажа;
копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, если такое право предоставлено законом);
копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи.
После проверки документов гражданину может быть выдан как отказ, так и одобрение на дальнейшее участие в программе;
Шаг 2. Подать заявление для участия в списке на получение жилищного сертификата
Ежегодно формируются списки граждан для получения государственных жилищных сертификатов. После получения уведомления о признании гражданина участником программы, нужно подать заявление в региональный орган власти (например, в Санкт-Петербурге это Жилищный комитет), чтобы попасть в список. Заявление нужно направить в органы местного самоуправления с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому.
Далее до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан приказ о выпуске ГЖС, сертификаты оформляются на имена участников списка, согласно установленному порядку, и передаются для вручения в органы местного самоуправления;
Шаг 3. Предоставить документы на получение сертификата
Непосредственно для получения жилищного сертификата нужно подготовить и предоставить дополнительный пакет документов, который включает:
заявление (рапорт) о выдаче ГЖС;
документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи;
справку об отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги;
документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанных вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.
Как использовать жилищный сертификат?
Срок действия жилищного сертификата 7 месяцев. За это время нужно собрать документы, отправить их на проверку в банк и найти квартиру. Если за 7 месяцев оформить сделку не получится, сертификат аннулируется и счет закроют. Тогда документы, подтверждающие выдачу сертификата, придется собирать заново.
ГЖС предназначается исключительно для покупки жилья конкретным человеком, указанным в сертификате. Его нельзя обналичить или передать по наследству. На имя владельца сертификата будет открываться и счет в банке.
Как происходит оплата жилья с помощью жилищного сертификата?
Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на банковский счет владельца ГЖС.
Для этого необходимо в течение 3 месяцев с момента выдачи документа сдать его в банк для открытия банковского счета. После чего деньги будут перечислены из государственного бюджета на счет владельца сертификата и переданы для оплаты выбранной недвижимости.
Граждане вправе приобрести квартиру на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, путем заключения договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве (ДДУ) или договора об уступке прав требований по ДДУ.
Квартира должна быть оформлена в общую долевую собственность всех членов семьи, которые указаны в сертификате.
Какие проблемы могут возникнуть в обращении с жилищным сертификатом?
Жилищные сертификаты начнут выдавать уже в январе
Что стряслось?
В этом году жилищные сертификаты военным пенсионерам, ликвидаторам и переселенцам начнут выдавать уже в январе (в другие годы выдавали сильно позже). 17 января вышло распоряжение правительства, которое устанавливает график выдачи жилищных сертификатов.
Всего за год в рамках этой подпрограммы выдадут 5,7 тыс. сертификатов на 11,2 млрд рублей.
Что это за сертификаты?
Государственный жилищный сертификат — это документ, который дает право на субсидию для покупки жилья по федеральной целевой программе «Жилище». Эта программа утверждена правительством до 2020 года. Она финансируется из федерального и регионального бюджетов и других источников.
В программе “Жилище” есть несколько подпрограмм. Отдельно выделяются субсидии молодым семьям, ученым, жителям сел и пострадавшим от наводнений. Эти категории в распоряжении правительства от 17 января не упоминаются — только военные пенсионеры, ликвидаторы и переселенцы.
Если военнослужащий или переселенец с Крайнего севера по закону имеет право на сертификат, он собирает документы и получает свидетельство. В сертификате указано, где и какую площадь можно купить за государственные деньги.
Владелец сертификата выбирает квартиру и предъявляет сертификат в банк. А документы на квартиру отправляет на проверку в орган исполнительной власти — например, в Минобороны. Государство проверяет документы и перечисляет на счет деньги по сертификату, а банк отправит их продавцу. Если квартира стоит дороже, разницу нужно доплатить из личных сбережений.
А я могу получить сертификат? Кому их вообще дают?
Сертификаты по целевой программе «Жилище» выдают не всем желающим. В распоряжении правительства есть список категорий, которым выделят деньги по графику от 17 января. Полный список подпрограмм и условий получения субсидии есть в постановлении правительства о программе “Жилище”.
Больше всего сертификатов по утвержденному графику положено тем, кто выезжает из районов Крайнего Севера. На покупку жилья в 2017 году государство выделит им почти 4 млрд рублей.
Если у семьи есть жилье или заключен договор социального найма, сертификат не дадут. Если в собственности маленькая квартира, ее можно отдать государству и получить сертификат на площадь по нормативам на всю семью.
Например, человек проработал 35 лет метеорологом на полярной станции, вышел на пенсию и решил переехать с женой и престарелой мамой в Москву. У него есть квартира в Ноябрьске. Он безвозмездно передаст ее государству и получит сертификат на покупку квартиры площадью 54 кв.м в Москве по нормативной цене.
А почему сертификаты дают не всем?
Государство не может обеспечить жильем всех граждан. Но есть люди, которые много лет работали в сложных и опасных условиях, но не могли накопить на квартиру.
Или полицейский получил тяжелую травму на задании и должен выйти на пенсию по состоянию здоровья. Он с семьей и двумя детьми живет у родителей в двушке. Устроиться на работу сможет только через год охранником в школе. Зарплата не позволит накопить на жилье или взять ипотеку. Тогда государство выделит ему сертификат на покупку жилья для всех членов семьи.
Еще субсидии помогают застройщикам. В 2017 году на продаже квартир владельцам сертификатов строительные компании смогут заработать 11 млрд рублей. Часть этих денег получат заводы ЖБИ, прорабы и водители грузовиков. Кто-то из них сможет сам заработать на квартиру или оплатить учебу ребенка в вузе.
Какая разница, когда выдадут сертификат — в январе или в апреле?
Жилищный сертификат действует только 9 месяцев. За это время нужно собрать документы, отправить их на проверку в банк и найти квартиру. Если за 9 месяцев оформить сделку не получится, сертификат аннулируется и счет закроют. Документы придется собирать заново.
Иногда сертификат официально подписывали в апреле, а фактически выдавали в июне. Пока банк проверял документы и открывал счет, наступала осень. Потом шли переговоры с агентством, подходил сезон, и цены на жилье повышались.
Если сертификат выдадут в январе-феврале, жилье можно купить летом, когда застройщики снижают цены из-за отпусков и падения спроса. Еще останется время на ремонт, и к новому году реально переехать в новую квартиру.
Если сертификаты начнут выдавать раньше, то деньги застройщикам поступят как раз в сезон активного строительства. Они направят их на новые проекты и достройку домов, в которых покупают квартиры обычные граждане за свой счет.
Где-то продолжится замороженная стройка, пятьсот человек не останутся без работы, и сто семей дольщиков получат свои квартиры в срок.
Что мне делать сейчас?
Если вы имеете право на жилищный сертификат и вовремя подавали документы, просто ждите, когда его выдадут. Если сертификат удастся получить в этом году, можно выбирать квартиру по требованиям программы.
Если вы хотите купить по сертификату квартиру большей площади, оцените возможность ипотеки или ищите деньги для доплаты.
Купить жилье по сертификату можно только в доме, который уже сдан в эксплуатацию. Если вы выбрали квартиру в строящемся доме — узнайте, когда застройщик введет его в эксплуатацию. На всякий случай прибавьте к этому сроку три месяца. Если сделка выпадает на осень, ищите другой вариант для подстраховки.
Если вам не положен сертификат, просто порадуйтесь за шесть тысяч семей, которые получат субсидию от государства.
Я слышал, что в СССР всем семьям, выпускникам вузов и вообще всем-всем-всем давали собственное жилье. Почему сейчас не так?
Раньше почти весь жилой фонд принадлежал государству, колхозам, профсоюзам или ведомственным предприятиям. Жилищным хозяйством руководило государство. В распределении жилья участвовали трудовые коллективы и общественные организации. Часть жилой площади в новых домах застройщики передавали государству.
По жилищному кодексу в Советском союзе жилье выделялось молодым специалистам, учителям, работникам заводов или многодетным семьям. В первую очередь его получали новаторы и передовики производства.
Квартиры не всегда передавались в собственность. Семья инженера или учителя просто жила там с детьми по договору социального найма или на каком-то другом законном основании. Не все могли выбрать, в какую квартиру въехать — просто получали ордер и ключи и жили там, где завод построил дом. Эти квартиры приватизировали гораздо позже, и до сих пор не все. В СССР квартирами можно было меняться (ст. 67) и бронировать их (ст. 62). Если человек сдавал квартиру и получал нетрудовой доход, жилье забирали по решению суда (ст. 79).
Сейчас государство устроено по-другому: граждане могут свободно покупать и продавать имущество, выбирать вид из окна, высоту потолков и управляющую компанию. Можно получить ипотечный кредит или сдать жилье в аренду. Большая часть жилого фонда приватизирована, цены на жилье устанавливает рынок. Дома строят частные компании, в которых государство не может просто так раздать жилье.
В России по-прежнему есть маневренный и ведомственный фонд. По жилищному кодексу квартиру могут получить малоимущие граждане и другие категории, которых государство обязано обеспечить жильем.
Правительство разрабатывает федеральные программы и дает субсидии военным, пострадавшим от стихийных бедствий, ветеранам войны и сиротам. Работает программа материнского капитала, поддержки молодых семей и ученых.
Кто имеет право на жилищный сертификат
12 ноября Правительство РФ увеличило число получателей жилищных сертификатов в 2021 году. Это было сделано по просьбе представителей регионов. Общее число получателей сертификатов в этом году составит более 5,5 тысячи человек, говорится на сайте кабмина.
Что такое жилищный сертификат?
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) — это именное свидетельство, удостоверяющее право на безвозмездную субсидию на покупку квартиры для определенных категорий льготников. Чаще всего у сертификата есть срок действия, и его нельзя нарушать.
Важно: ГЖС ― это не ценная бумага.
Кто имеет право на получение сертификата?
Согласно ст. 51 Жилищного кодекса, основания для получения статуса нуждающихся следующие:
граждане, не являющиеся нанимателями жилья по договору социального найма или собственниками жилого помещения;
наниматели (или собственники) жилья, площадь которого на одного члена семьи меньше общепринятой нормы;
те, чье жилое помещение не соответствует установленным требованиям, поэтому проживание в нем становится невозможным (например, дом признан аварийным);
те, кто находится в ситуации, когда в одном жилом помещении проживают несколько семей, при этом в одной из них есть страдающий хроническим заболеванием и совместное проживание с ним становится невозможным (список заболеваний — тут).
Важно: условия получения сертификата определяются требованиями госпрограмм (федеральных или региональных), которые предусматривают такой вид поддержки.
На какую сумму выдается жилищный сертификат?
Конкретной суммы нет. Размер выплаты также зависит от условий конкретной федеральной или региональной программы и рассчитывается от норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ на дату выдачи сертификата и состава семьи.
Сколько раз можно получить сертификат?
Один раз в жизни. Те, кто воспользовался сертификатом для улучшения своих жилищных условий, не могут повторно претендовать на этот вид поддержки. Также его нельзя передавать другому человеку ― сертификат именной.
Необходимо сначала подать документы на участие в государственной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Список документов есть здесь.
После надо подать заявление для включения в список на получение жилищного сертификата. Такие списки формируются ежегодно. После того как будет издан приказ о выпуске ГЖС, нужно предоставить документы на получение сертификата: заявление (рапорт) о выдаче ГЖС; документы, удостоверяющие вашу личность и личности членов вашей семьи; справку об отсутствии задолженности по плате за жилое помещение, подлежащее освобождению или безвозмездному отчуждению в государственную (муниципальную) собственность (при наличии такого помещения), и коммунальные услуги; документы, подтверждающие родственные отношения между вами и лицами, указанными вами в качестве членов семьи (например, свидетельство о рождении, об усыновлении, о браке, записи актов гражданского состояния).
Более подробно обо всей процедуре читайте по ссылке.
Также оформить жилищный сертификат можно в МФЦ. Для этого необходимо подать заявление по форме и предоставить необходимые документы.
Жилищный сертификат как вариант помощи социальным слоям в покупке жилья
Жилищный сертификат представляет собой именное свидетельство, указывающее на право гражданина получить за счет средств федерального бюджета жилищную субсидию для покупки жилья на территории Российской Федерации.
Если сравнивать ипотечное кредитование и жилищный сертификат, то можно обнаружить ряд преимуществ последнего:
Сертификаты и облигации весьма похожи по своей сущности, тем не менее, есть существенные отличия, заключающиеся в привязке облигаций к строительной фирме, а сертификатов к строящейся недвижимости.
Жилищный сертификат имеет серьезное преимущество — он прозрачен и понятен приобретателю ценной бумаги.
Организации, выпускающие сертификаты, обязательно проходят ревизию финансовой надежности. Кроме того, все документы по строительству и проекту жилья подлежат аудиту.
Особенности оформления сертификатов для разных групп населения
Для молодой семьи
В Российской Федерации специально для молодых семей предусмотрена социальная 
программа, обеспечивающая новые ячейки общества жилым помещением. Принимающие участие в данной программе получают от государства финансовую помощь в виде оплаты 30-40% цены покупаемого жилья.
Нормативной основой субсидий на жилую площадь молодым семьям является Постановление Правительства РФ № 1050 от 17.12.2010.
На текущий момент для молодых семей действует 4 государственные программы: «Молодая семья», «Жилище», «Обеспечение жильем молодых семей», «Губернаторская программа».
«Молодая семья» была создана в 2010 году и включает господдержку путем выдачи 30% субсидии при приобретении жилой площади семьей.
Для участия в этой и других программах требуется собрать определенный пакет документом, который включает в себя:
Более подробно об этой и других программах расписано на веб-сайте социальной программы http://programma-molodaja-semja.ru/.
Для чернобыльцев
Правовой основой выдачи данного вида субсидий является Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-I и в частности Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы» от 21.03.2006 № 153.
Гражданин, имеющий возможность получить жилищный сертификат для чернобыльцев, может также привлечь членов своей семьи, к которым относятся супруги, дети, родители.
Постановление Правительства РФ №153 указывает, что возможность получить субсидию по данному сертификату имеют лица, которые подверглись радиоактивному излучению во время аварии на ЧАЭС 26 апреля 1986 года.
Документы, необходимые для постановки на учет:
Размеры помощи зависят от средней цены на жилье за 1 кв. м. в том или ином регионе, а также от нормативов жилой площади.
Нормативы жилой площади:
Такие нормативы, как правило, предусмотрены для каждой из социальных групп.
Таким образом, житель Москвы с супругой получит следующую ситуацию:
Действие сертификата ограничено и составляет 9 месяцев (то есть, со дня получения сертификата владелец должен приобрести жилье в течение 9 месяцев).
Для многодетных семей
Многодетные семьи, как правило, больше других нуждаются в жилом пространстве.
Государство таким социальным ячейкам общества предоставляет льготное кредитование в размере 40% от стоимость приобретаемого жилья.
Также многодетная семья имеет ряд преимуществ с получением жилищного сертификата:
Жилищные сертификат предусматривает следующие процентные ставки:
Нормативная основа — Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».
В нем указано важное условие, в соответствии с которым право на жилищную субсидию имеют лишь те многодетные семьи, которые являются малоимущими (их средний доход на 1 члена семьи должен быть меньше прожиточного минимума по региону).
Необходимые документы:
Для военнослужащих
В 2016 году льготы на жилье для военнослужащих претерпели кардинальные изменения.
На замену им пришла ипотечно-накопительная система. Государственные жилищные сертификаты продолжают работать.
Действие жилищных сертификатов началось в 1998 году и основано на Указе Президента РФ.
Субсидия для военных предоставляется на безвозмездной основе. Приобрести жилое помещение военному разрешается в любом регионе, который выберет сам военнослужащий.
Право на получение сертификата имеют уволенные военные со сроком службы 10 лет и более. При этом военнослужащий не должен иметь недвижимое имущество как на территории России, так и за ее пределами.
Государственный жилищный сертификат также распространяется на лиц, которые переселяются из военных городков закрытого типа по приказу военного руководства.
Размеры субсидий по ГЖС рассчитываются по следующим критериям:
Для работников МВД
Закон «О полиции» наделяет сотрудников МВД правом на получение жилищного сертификата.
Ситуация в получении жилищной субсидии та же, что и у военнослужащих.
Не менее 10 лет необходимо отработать, а затем быть уволенным в связи с достижением максимального возраста службы либо по состоянию здоровья.
Необходимые документы:
Для переселенцев
Для вынужденных переселенцев также предусмотрен государственный жилищный сертификат.
Еще в 1993 был принят Закон «О вынужденных переселенцах», в соответствии с которым государство обеспечивало жильем приехавших сограждан. Однако на практике жилищные сертификаты выдавались только переселенцам, находившимся в очереди более 10 лет.
Нормативы жилой площади:
Необходимые документы:
Алгоритм получения жилищного сертификата
Для получения жилищного сертификата необходимо подходить под какую-либо из перечисленных социальных групп.
Далее работает следующий алгоритм действий:
Представить документацию для принятия участия в подпрограмме на жилищный сертификат
Документы подаются либо в воинское учреждение, либо в федеральный орган исполнительной власти для постановки на учет:
Принятие решения уполномоченным органом
После предоставления документов уполномоченный орган принимает решение о признании либо о непризнании гражданина участником социальной программы.
Написание заявления о выдаче сертификата
Как только уведомление о признании участником предоставлено необходимо отнести в тот же орган в определенный срок (как правило, в течение полугода) заявление о выдаче сертификата в выбранном году и постановку в соответствующий перечень граждан.
Чтобы получить сертификат, необходимо также предоставить в тот же орган определенный ряд документов:
После получения сертификата его необходимо передать в банковское учреждение на протяжении 2-ух месяцев со дня получения сертификата.
Банковское учреждение проводит данных в сертификате, а затем заключает договор на открытие банковского счета с участником программы.
Поиск жилья
Как только банковский счет будет открыт, в течение 7 месяцев требуется:
Как правило, банковское учреждение на протяжении 3-х рабочих дней проводит проверки предоставленных сведений и документов, а затем в течение 10 рабочих дней производит оплату договора купли-продажи.
Что такое пожизненная рента квартиры, читайте в этой статье.
Вам нужен образец для составления предварительного договора купли-продажи? Вы найдете его здесь.
Какие проблемы могут возникнуть при получении жилищного сертификата?
Проблема № 1
Жилье выдается только конкретного размера, по конкретной цене и только в пределах Российской Федерации. Цены сегодня на недвижимость, как правило, не позволят участнику программы приобрести жилье по субсидии, предоставляемой жилищным сертификатом.
Проблема № 2
Подача документов в регистрирующий орган. Перечень документов достаточно большой + государственная пошлина за госрегистрацию и внесение изменений в ЕГРП (600 рублей в сумме). При этом срок госрегистрации не должен превысить 1-го месяца, иначе придется проходить процесс регистрации снова.
Проблема № 3
Стоимость жилой площади в жилищных сертификатах указывается в российских рублях, что вызывает проблему с курсом валют, так как большинство продавцов недвижимости ставят ценники в условных единицах. Таким образом, владельцы сертификатов теряют средства в разнице курсов при покупке недвижимости.
Проблема № 4
Когда сертификат предоставлен, необходимо в течение 6 месяцев отыскать жилье требуемых размеров и на определенной сертификатом сумму. Этот процесс может затянуться, в результате чего сертификат может истечь по срокам.
Проблема № 5
Банковское учреждение при проверке документов и сведений о приобретаемом жилье может потребовать изменения некоторых условий в договоре купли-продажи недвижимости, что, естественно, может затянуть процесс приобретения жилья и даже вызвать отказ продавца.
Таким образом, приобретение жилья по государственному жилищному сертификату имеет как непосредственные плюсы, так и серьезные минусы.
Однако на практике оказывается не так просто подобрать жилье по цене и размерам, которые указываются в таких сертификатах. Лучше всего в таких случаях пробовать обращаться параллельно в качественную риэлтерскую фирму для юридического и прочего сопровождения на всех стадиях получения социальной помощи на жилье. Хотя разобраться самому гражданину, желающему получить государственный жилищный сертификат, в данном виде социальной поддержки, безусловно, придется.