сгук рв и рао коды
Приложение. Коды, используемые при заполнении форм
Коды, используемые при заполнении форм
Таблица 1. Коды операций и сроки представления отчета о них
Срок предоставления отчета. Дней после осуществления операции, не более
Используется для представления сведений о результатах проведения инвентаризации.
Операция связана с первичной постановкой на учет РВ или РАО:
1) изделий (например, ЗРИ, ОРИ, ИОУ) при поступлении на склад готовой продукции;
2) РВ и РАО, образовавшихся при осуществлении деятельности.
Код не может быть использован для отражения фактов:
1) образования РАО в виде отработавших ЗРИ и других объектов, стоявших на учете как РВ. Для этого следует использовать операцию с кодом 41;
2) вторичного образования РАО из других стоявших на учете объектов. Для этого следует использовать операции с кодами 55, 56, 57;
3) вторичного образования РВ из других стоявших на учете объектов. Для этого следует использовать операцию с кодом 58;
4) постановки на учет ОРИ, образовавшихся в результате перевода в эту категорию ЗРИ. Для этого следует использовать операцию с кодом 65.
Перевод из СГУК ЯМ в СГУК РВ и РАО
Операция используется исключительно в следующих случаях:
1) впервые ставятся на учет в качестве РВ материалы, которые стояли на учете в качестве ЯМ в СГУК ЯМ;
2) переводятся в категорию РАО материалы, которые стояли на учете в СГУК ЯМ.
Код не может быть использован для постановки на учет ЗРИ, на основе радионуклидов, относящихся к ЯМ. Для этого следует использовать операцию с кодом 11.
Передача одним обособленным подразделением другому обособленному подразделению того же юридического лица
Операция используется при передаче учетной единицы между обособленными подразделениями одного юридического лица. Для этой операции подразделение, на территории которого расположен орган управления юридического лица, рассматривается так же как обособленное подразделение. Операция с этим кодом может использоваться только в отчете обособленного подразделения, передающего учетную единицу.
Обособленное подразделение, получающее учетную единицу, отражает этот факт операцией с кодом 31.
Передача в Министерство обороны Российской Федерации
Используется для отражения факта снятия с учета учетной единицы в СГУК РВ и РАО и ее передачи в ведение воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.
Передача (возврат) ранее полученного от юридического лица Российской Федерации
Учетная единица передается (возвращается) юридическому лицу, от которого она была получена в пользование.
Используется для отражения факта возврата учетной единицы, информация о получении которой представлялась с кодом 35.
Передача юридическому лицу Российской Федерации без передачи прав собственности
Используется для отражения факта передачи одним юридическим лицом, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации другому юридическому лицу на территории Российской Федерации учетной единицы без передачи прав собственности на нее: на ответственное хранение, например, в аренду, лизинг, пользование.
Возврат учетной единицы в дальнейшем должен быть отражен операцией с кодом 37.
В том случае, если по окончании срока лизинга или по иным причинам права собственности перейдут к получателю и учетная единица не будет возвращена, то этот факт должен быть в дальнейшем отражен операцией с кодом 63.
Передача юридическому лицу в Российской Федерации с передачей прав собственности
Используется для отражения факта передачи одним юридическим лицом, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации другому юридическому лицу на территории Российской Федерации учетной единицы и прав собственности на нее.
Прочие операции по передаче
Используется для отражения факта передачи учетной единицы в тех случаях, когда нет возможности использовать коды 21-28.
Получение одним обособленным подразделением от другого обособленного подразделения того же юридического лица
Операция используется при передаче учетной единицы между обособленными подразделениями одного юридического лица. Для этой операции подразделение, на территории которого расположен орган управления юридического лица, рассматривается так же как обособленное подразделение. Операция с этим кодом может использоваться только в отчете обособленного подразделения, получающего учетную единицу.
Обособленное подразделение, передающее учетную единицу, отражает этот факт операцией с кодом 21.
Получение из Министерства обороны Российской Федерации
Используется для отражения факта постановки на учет в СГУК РВ и РАО объектов, ранее находившихся на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в подчинении Министерства обороны Российской Федерации.
Получение от юридического лица Российской Федерации без получения прав собственности
Используется для отражения факта получения одним юридическим лицом на территории Российской Федерации от другого юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации, учетной единицы по основаниям, не связанным с переходом права собственности на нее:
например, получение на ответственное хранение, в аренду, лизинг, пользование.
Для отражения факта возврата учетной единицы должна использоваться операция с кодом 25.
В том случае, если по окончании срока лизинга или по иным причинам права собственности перейдут к получателю, то этот факт должен быть отражен с использованием операции с кодом 64.
Данный код не может быть использован для отражения факта получения РВ или РАО, изъятых из незаконного оборота (код операции 74) или по указанию (предписанию) надзорных органов и органов исполнительной власти (код операции 76).
Получение (возврат) ранее переданного юридическому лицу в Российской Федерации
Получение учетной единицы, которая ранее передавалась другому юридическому лицу по основаниям, не связанным с переходом права собственности. Используется для отражения факта возврата учетной единицы, информация о передаче которой представлялась с кодом 27.
Получение учетной единицы и прав собственности на нее
Используется для отражения факта получения одним юридическим лицом на территории Российской Федерации от другого юридического лица, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, учетной единицы и прав собственности на нее.
Данный код не может быть использован для отражения факта получения РВ или РАО, изъятых из незаконного оборота (код операции 74) или по указанию (предписанию) надзорных органов и органов исполнительной власти (код операции 76).
Прочие операции по получению
Используется для отражения факта получения учетной единицы в тех случаях, когда нет возможности использовать коды 31-38.
Данный код не может быть использован для отражения факта получения РВ или РАО, изъятых из незаконного оборота (код операции 74) или по указанию (предписанию) надзорных органов и органов исполнительной власти (код операции 76).
Используется при переводе учетной единицы РВ (ЗРИ, ИОУ, ОРИ) в РАО (ОЗРИ, РАО). Операция должна одновременно найти отражение как в форме, соответствующей виду снимаемого с учета РВ, так и форме, соответствующей образовавшемуся РАО.
Перевод из СГУК РВ и РАО в СГУК ЯМ
Используется для отражения факта снятия с учета в СГУК РВ и РАО в связи с одновременной постановкой на учет в СГУК ЯМ.
Снятие объекта учета по причине естественного распада радионуклидов
Снятие с учета по причине естественного распада радионуклидов до значений активности, на которые не распространяются федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии.
Используется при предоставлении сведений о переработке, кондиционировании РАО. При этом переработанная учетная единица снимается с учета.
Вновь образованные учетные единицы ставятся на учет, а информация о них представляется с кодом 55 (если операция связана с приведением РАО в соответствие критериям приемлемости для захоронения) или с кодом 56 (в иных случаях).
Снятие с учета РАО при операциях переупаковки
Используется для отражения сведений об операции переупаковки РАО в другую упаковку (контейнер), предназначенную для транспортировки, длительного хранения или захоронения. При этом учетная единица РАО, поступившая на переупаковку, снимается с учета.
Учетные единицы, образовавшиеся в результате переупаковки РАО, ставятся на учет в другой упаковке (контейнере), и информация о них представляется с кодом операции 57.
Использование (разукомплектование, расходование) для изготовления объектов, подлежащих учету
Указывается при использовании учетной единицы, в том числе при разукомплектовании или расходовании, для изготовления материалов, продуктов, изделий, приборов, установок и т.п. При этом использованная учетная единица снимается с учета.
Вновь образованные учетные единицы ставятся на учет, а информация о них представляется с кодом операции 58.
Использование (расходование) для изготовления объектов, не подлежащих учету
Указывается при изготовлении материалов, продуктов, изделий, приборов, установок и т.п., которые не подлежат учету в СГУК РВ и РАО.
При этом использованная (израсходованная) учетная единица снимается с учета.
Безвозвратные потери в пределах установленных норм
Операция используется для отражения факта изменения (уменьшения) количества РВ или РАО, обусловленного безвозвратными потерями в пределах установленных норм.
Изъятие из пункта хранения
Операция используется только для предоставления сведений о перемещении РАО из пункта хранения организации в пункт хранения/захоронения той же организации. Должна использоваться совместно с операцией с кодом 52.
Размещение в пункте хранения
Операция используется только для предоставления сведений о перемещении РАО из пункта хранения организации в пункт хранения той же организации. Должна использоваться совместно с операцией с кодом 51.
Зарядка (загрузка)/разрядка (выгрузка)
Операция используется для отражения факта перемещения учетной единицы из контейнера в контейнер, из контейнера в установку (прибор) и наоборот. При заполнении формы указываются наименование, тип и номер прибора (установки), УКТ или иной упаковки в которую размещена учетная единица.
Приведение в соответствие критериям приемлемости РАО для захоронения
Используется для отражения факта образования нового объекта учета, характеристики которого соответствуют критериям приемлемости РАО для захоронения. Сведения об объектах учета, из которых он получен должны быть отражены операциями с кодом 44.
Вторичное образование РАО
Используется для отражения факта образования новых УЕ из УЕ, сведения о которых представлены операциями с кодом 44.
Постановка на учет РАО при операциях переупаковки
Используется для отражения факта образования новых учетных единиц в результате переупаковки РАО.
При этом учетная единица РАО, поступившая на переупаковку, снимается с учета с кодом операции 45.
Вторичное образование РВ
Используется для отражения факта образования новых учетных единиц из учетных единиц, сведения о которых представлены операциями 46.
Передача прав собственности без физического перемещения учетной единицы
Используется для отражения факта передачи прав собственности на учетную единицу, ранее полученную по основаниям, не связанным с переходом права собственности на нее, например, переданную в аренду, лизинг, пользование. Передача учетной единицы должна была быть ранее отражена операцией с кодом 27.
Получение прав собственности без физического перемещения учетной единицы
Используется для отражения факта получения прав собственности на учетную единицу.
Эта операция используется при получении прав собственности на учетную единицу, полученную ранее в аренду, лизинг, пользование и т.п. (операция с кодом 35).
Кроме того, эта операция используется в тех случаях, когда приобретаются права собственности на учетную единицу, которая продолжает оставаться у прежнего собственника более 10 суток после передачи прав собственности.
Перевод из ЗРИ в ОРИ
Код используется для обозначения операции, связанной со снятием с учета ЗРИ (в форме ЗРИ) и постановкой этой учетной единицы как ОРИ (в форме ОРИ).
Операция не предусматривает каких-либо действий, изменяющих агрегатное состояние, конструкцию или физико-химические характеристики источника.
Продление НСС ЗРИ/ИОУ
Продление назначенного срока службы ЗРИ/ИОУ.
Используется при установлении факта отсутствия учетной единицы, например, вследствие утери, хищения. В этом случае необходимо представить копию документа (например, протокола, акта), характеризующего обстоятельства установления факта утери учетной единицы и предпринятые действия, на следующий день после его оформления.
Утрата контроля при известном местоположении
Используется в случаях, когда место нахождения учетной единицы известно, а возможность контроля ее состояния отсутствует. Например, оставление ЗРИ в скважине. В этом случае необходимо представить копию документа (например, протокола, акта), характеризующего обстоятельства установления факта утери контроля над учетной единицей и предпринятые действия, на следуюгций день после его оформления.
Постановка на учет РВ или РАО, обнаруженного (найденного), информация об учете которого отсутствовала в момент его обнаружения в организации. В этом случае необходимо представить копию документа (например, протокола, акта), характеризующего обстоятельства обнаружения учетной единицы и предпринятые действия, на следующий день после его оформления.
Изъятие из незаконного оборота
Отчет представляет организация, которой передана учетная единица на хранение.
Обнаружение утерянного ранее
Используется для отражения факта обнаружения и постановки на учет объекта, об утрате которого ранее сообщалось операцией с кодом 71. В этом случае необходимо представить копию документа (например, протокола, акта), характеризующего обстоятельства обнаружения объекта учета и предпринятые действия, на следующий день после его оформления.
Постановка на учет РАО, изымаемых по указанию органов исполнительной власти, надзорных органов
Постановка на учет РАО, которые изымаются по указанию (предписанию) надзорных органов, органов исполнительной власти, в том числе органов ГО и ЧС в ходе выполнения радиационно-аварийных работ, включая ликвидацию участков радиоактивного загрязнения, при обнаружении и изъятии бесхозяйной учетной единицы РАО и др. В этом случае необходимо представить копию документа (например, протокола, акта), характеризующего обстоятельства изъятия РАО. Отчет с использованием данного кода представляет организация, которой учетная единица РАО передана на хранение.
Вывоз с территории Российской Федерации с передачей прав собственности получателю
Временный вывоз с территории Российской Федерации
1) когда работники организации, являющейся собственником вывозимой учетной единицы, вывозят ее для производства работ за пределами Российской Федерации;
2) если учетная единица передается в аренду иностранной организации, осуществляющей деятельность за пределами Российской Федерации;
3) осуществляется вывоз по иным причинам, с гарантией возврата учетной единицы на территорию Российской Федерации.
Вывоз (возврат) с территории Российской Федерации временно ввезенного ранее
Операция используется для отражения факта возврата учетной единицы, информация о ввозе которой представлялась с кодом 86.
Ввоз на территорию Российской Федерации с передачей прав собственности получателю.
Временный ввоз на территорию Российской Федерации
Используется при временном ввозе на территорию Российской Федерации учетной единицы:
1) для производства работ на территории Российской Федерации работниками иностранной организации;
2) в связи с арендой, лизингом;
3) по иным причинам, с гарантией вывоза (возврата) учетной единицы за пределы территории Российской Федерации.
Возврат (ввоз) на территорию Российской Федерации временно вывезенного ранее
Используется для отражения факта возврата (ввоза) учетной единицы, информация о вывозе которой представлялась с кодом 82.
Постановка на учет по другим причинам
Используется в тех случаях, когда операция связана с постановкой объекта на учет, но не может быть обозначена кодами, перечисленными выше.
Обязательным является включение в форму отчета пояснений, описывающих операцию и причины постановки объекта на учет.
Снятие с учета по другим причинам
Используется в тех случаях, когда операция связана со снятием учетной единицы с учета, но не может быть обозначена кодами, перечисленными выше.
Обязательным является включение в форму отчета пояснений, описывающих операцию и причины снятия учетной единицы с учета.
Используется в тех случаях, когда не может быть использован ни один из кодов, перечисленных выше.
Обязательным является включение в форму отчета пояснений, описывающих операцию.
Таблица 2. Виды документов, сопровождающих операцию
Программное обеспечение
Разработано специальное программное обеспечение заполнения форм оперативной и годовой отчетности, утвержденных приказом от 28.09.2016 №1/24–НПА «Об утверждении форм отчетов в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и ядерных материалов, не подлежащих учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, активность которых больше или равна минимально значимой активности или удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, порядка и сроков предоставления отчетов».
Инструкция по установке:
В новом ПО АЧ-2013 для работы с данными по Приказу 1/24 изменена структура рабочих БД (оперативная, годовая), поэтому:
Перед установкой программного обеспечения по Приказу 1/24 необходимо:
1. Сделать резервную копию рабочих баз данных (оперативная, годовая).
2. Деинсталлировать программное обеспечение АЧ-2013 (Приказ 1/19). Либо устанавливать новое ПО на новый компьютер.
3. Установить новое ПО, следуя указаниям программы установки.
При первом запуске программы в качестве рабочей БД указать данные копии соответственно оперативной и/или годовой БД, которые будут преобразованы в новый формат.
В связи с приведением в соответствие с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии «Основные правила учета и контроля РВ и РАО в организации (НП-067-16) данных по МЗА, МЗУА, нормирующего коэффициента D и периода полураспада радионуклидов был подготовлен новый «Справочник радионуклидов».
Для обновление программного обеспечения необходимо воспользоваться инструкцией.
01. Как отражается в оперативной отчетности событие, связанное с приобретением ЗРИ у организации, находящейся на территории РФ?
Вы должны заполнить титульный лист и форму 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках». Код операции в данном случае будет 38 – Получение объекта учета и прав собственности на него. Для каждого источника заполняется отдельная строка.
02. Как отражается в оперативной отчетности событие, связанное с приобретением ЗРИ за рубежом?
Вы должны заполнить титульный лист и форму 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках». Код операции в данном случае будет 85 – Импорт (Ввоз на территорию Российской Федерации с передачей прав собственности получателю). Для каждого источника заполняется отдельная строка.
03. У одного из эксплуатируемых в организации закрытых радионуклидных источников истек назначенный срок службы. Источник был переведен в РАО и передан специализированной организации. Как правильно составить отчет?
После прекращения эксплуатации источника (при истечении назначенного срока службы или по иным причинам) и передачи его специализированной организации необходимо заполнить титульный лист и следующие формы отчетности: форма 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» и форма 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников».
В форме 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» заполняется строка с информацией об этом ЗРИ с указанием кода операции 41 – Перевод в РАО (эта запись означает, что ЗРИ был снят с учета как источник).
При заполнении формы 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» используя специальное программное обеспечение, в верхней строке экрана расположена кнопка «Заполнить форму «РАО в виде отр. ЗРИ». После заполнения строк отчета с информацией о переводе ЗРИ в ОЗРИ и при нажатии на эту кнопку, данные автоматически переносятся в форму 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников».
В форме 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» аналогично заполняется строка с информацией об этом отработавшем ЗРИ с указанием кода той же операции 41 – Перевод в РАО (эта запись означает, что на учет были поставлены радиоактивные отходы в виде отработавшего ЗРИ, того ЗРИ, снятие с учета которого было отражено в форме 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках»)
И, наконец, при передаче отработавшего источника специализированной организации в форме «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» заполняется строка с кодом операции 28 – Передача юридическому лицу в Российской Федерации с передачей прав собственности, или с кодом операции 27 – Передача юридическому лицу Российской Федерации без передачи прав собственности.
Выбор кода операции передачи 27 (без прав собственности) или 28 (с правами собственности) должен определятся условиями договора между организацией, передающей отработавший источник и специализированной организацией.
Следует помнить, что для операций установлены сроки представления отчетов. Для операции с кодом 41 это 10 суток, т.е. отчет необходимо отправить не позднее чем через 10 суток после перевода ЗРИ в РАО. Если дата перевода в РАО и дата передачи источника специализированной организации различаются не более чем на 10 суток, то можно занести эти сведения в один отчет. Если же эти даты различаются более чем на 10 суток, то не позднее чем через 10 суток после перевода в РАО следует отправить отчет об этом событии (по одной строке в двух отчетах с кодом операции 41). А затем, после передачи источника специализированной организации, отправляется второй отчет (одна строка с кодом операции 28 или 27 в форме «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников»).
04. Как составить отчет, если специализированная организация произвела замену ЗРИ в установке/приборе непосредственно в организации и ЗРИ был переведен в категорию ОЗРИ?
В этом случае необходимо заполнить титульный лист и формы: 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» и 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников».
В форме 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» заполняются две строки с информацией о ЗРИ, который извлекли из установки/прибора. Одна строка с указанием кода операции 53 – Зарядка (загрузка)/разрядка (выгрузка) для отражения факта перемещения источника из установки/прибора в контейнер. И вторая строка с кодом операции 41 – Перевод в РАО (эта запись означает, что ЗРИ был снят с учета как источник). В этой же форме заполняются две строки с информацией о новом ЗРИ, который поместили в установку/прибор, с указанием кода операции 38 – Получение объекта учета и прав собственности на него, и с кодом операции 53 – Зарядка (загрузка)/разрядка (выгрузка) для отражения факта перемещения источника из контейнера в установку/прибор.
В форме 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» заполняется строка с информацией об извлеченном из установки/прибора ЗРИ с указанием кода операции 41 – Перевод в РАО (эта запись означает, что на учет были поставлены радиоактивные отходы в виде отработавшего ЗРИ). И еще одна строка в этой форме для извлеченного ЗРИ с кодом операции 28 – Передача юридическому лицу в Российской Федерации с передачей прав собственности, или с кодом операции 27 – Передача юридическому лицу Российской Федерации без передачи прав собственности (в зависимости от условий прописанных в договоре). В этой строке в графе «Код поставщика/получателя» необходимо указать код ОКПО организации, которой передан этот отработавший источник (это может быть не та же самая организация, которая осуществляла перезарядку установки/прибора).
05. Как отражается в оперативной отчетности событие, связанное с продажей организацией ЗРИ другой организации?
Вы должны заполнить титульный лист и форму 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках». Код операции в данном случае будет 28 – Передача юридическому лицу в Российской Федерации с передачей прав собственности.
06. Что указывать в графе «ОКПО перевозчика», если операция с учетной единицей не связана с транспортированием?
В графе «Код ОКПО перевозчика» ставится символ «-» без кавычек.
07. При передаче отработавших закрытых радионуклидных источников (ОЗРИ) специализированной организации какие сведения необходимо указывать о пункте хранения в графах 18 и 19 в форме 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников»?
В этих графах указываются наименование и код пункта хранения, в который был размещен и из которого был изъят отработавший источник для передачи в специализированную организацию. Для каждого источника заполняется отдельная строка.
08. Что делать, если данные для заполнения одной из ячеек в форме оперативного учета отсутствуют?
При отсутствии необходимых данных для заполнения ячейки в нее пишется сокращение «прим.», и для этой ячейки в таблице примечаний должно быть дано пояснение, объясняющее отсутствие данных. Если отсутствуют номер паспорта, заводской номер или номер документа, то в ячейке ставится символ «-» без кавычек. Если ячейка не должна заполняться, ставится символ «-» без кавычек, если иное не предусмотрено в инструкции к определенной форме.
09. Сотрудники организации выехали с установкой, содержащей ЗРИ, для проведения работ на территорию другого муниципального образования. Где указывается код ОКТМО места проведения работ?
Код ОКТМО места проведения работ указывается в примечании к ячейке с кодом операции.
10. Наша организация перевела в РАО изделия из обедненного урана. Просим разъяснить, как определить активность РАО в виде изделий из обедненного урана?
С учётом накопления продуктов распада и исходя из того, что срок службы изделий из обеднённого урана обычно составляет от 5 до 30 лет, для оценки удельной активности РАО в виде изделий из обеднённого урана рекомендуем использовать при расчётах следующие значения удельной активности радионуклидов в РАО такого вида:
Следует также отметить, что РАО в виде изделий из обеднённого урана не содержат трансурановых радионуклидов
11. Каков порядок заполнения форм оперативной отчетности по учету эталонных источников, входящих в состав приборов, а также радионуклидных источников в радиоизотопных извещателях дыма (РИД) при переводе таких источников в разряд РАО?
В настоящее время в отношении эталонных и контрольных ЗРИ, а также радионуклидных источников в радиоизотопных приборах, включая ЗРИ, ранее подлежавшие учету исключительно на предприятии, с необходимостью представления сведений в СГУК РВ и РАО только на этапе перевода таких ЗРИ в РАО, применяется общий порядок учета и контроля РАО. Этот порядок определяется приказом Госкорпорации «Росатом» от 28.09.16 № 1/24-НПА и п. 9 «Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ радиоактивных отходов в организации» (НП-067-16).
Если начальная (паспортная) активность радионуклидов в ЗРИ рассматриваемой категории больше или равна МЗА согласно таблице N 1 приложения N 1 ФНП в области использования атомной энергии «Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ радиоактивных отходов в организации» (НП-067-16) и каждый отдельный источник можно идентифицировать, установив номер паспорта и/или номер источника, он учитывается отдельной строкой в форме 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках». При этом сначала эти источники следует указать с кодом операции 97 – постановка на учет по другим причинам, с обязательным включением в отчет в виде примечания пояснений, описывающих операцию и причины постановки объекта на учет (например, «приведение отчетности в соответствие действующим нормам и правилам – НП-067-16»), а затем при необходимости привести операцию с кодом 41 – перевод в РАО.
Если начальная активность рассматриваемых источников меньше МЗА, форма 1.1 не заполняется.
При переводе идентифицируемых ЗРИ в РАО следует представлять отчет по форме 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» с кодом 14 (постановка на учет РАО, образовавшихся из РВ, не подлежащих учету в СГУК РВ и РАО), поскольку в этом случае имеется информация, достаточная для заполнения указанной формы по каждому источнику.
Однако на практике радионуклидные источники рассматриваемой категории часто не удается идентифицировать, если для них отсутствуют сведения, по которым устанавливается номер паспорта, номер источника и другие позволяющие провести однозначную идентификацию атрибуты отдельных ЗРИ. В частности, это касается многочисленных радиоизотопных извещателей дыма (РИД), фактическую инвентаризацию которых нередко можно выполнить только на этапе демонтажа.
Если источники в радиоизотопных приборах идентифицировать не удается, допускается учитывать их документально оформленными упаковками с указанием (в примечании к соответствующей форме) общего количества однотипных ЗРИ в упаковке, а также идентифицирующих данную упаковку атрибутов и суммарной активности ЗРИ в упаковке. В этом случае сначала соответствующие упаковки, так же как и отдельные ЗРИ, следует указать с кодом операции 97 – постановка на учет по другим причинам, а затем при необходимости привести операцию с кодом 41 – перевод в РАО.
При переводе неидентифицируемых эталонных источников в приборе или упаковки с однотипными неидентифицируемыми ЗРИ (например, в РИДах) в РАО следует представлять отчет по форме 1.6 «Сведения о радиоактивных отходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» с кодом 41 (перевод в категорию РАО объекта, стоявшего на учете как РВ). Необходимо помнить о том, что в этом случае следует указать массу «упаковки, партии РАО однородного радионуклидного состава» (п.9, НП-067-16) для контроля правильности составления кода РАО.
Одновременное представление сведений о переводе в РАО одних и тех же ЗРИ по двум отчетным формам: 1.6 «Сведения о радиоактивных отходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» и 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников» недопустимо, т.к. это приведёт к двойному учету этих РАО.
12. Какие административные процедуры включаются в понятие «проведение контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов» в СГУК РВ и РАО на региональном уровне?
Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на региональном уровне включает в себя:
13. Надо ли представлять отчетность в СГУК РВ и РАО организациям, имеющим закрытые радионуклидные источники типа ИБИРЗН-63, входящие в состав хроматографов?
В соответствии с ФНП в области использования атомной энергии «Основными правилами учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» НП–067–16 (пункт 3) учету и контролю в СГУК РВ и РАО подлежат РВ, в составе ЗРИ, в том числе входящих в состав приборов (изделий, установок), «если их начальная (паспортная) активность больше или равна минимально значимой активности, указанной в таблице N 1 приложения N 1 к настоящим Правилам». В связи с этим источники ИБИРЗН–63 (начальная активность никеля-63 – 12Е+8 Бк), входящие в состав газосигнализаторов и хроматографов, подлежат учету и контролю в СГУК РВ и РАО, и данные по ним представляются в отчете по форме 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках».
Если эти источники будут переведены в РАО, то данные по ним представляются с кодом операции 41 (перевод в РАО) в двух формах: 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках» и 1.5 «Сведения о РАО в виде отработавших ЗРИ».
14. Как заполнить форму 1.1 «Сведения о закрытых радионуклидных источниках», если в паспорте на ЗРИ приведена активность на дату, отличную от даты изготовления источника?
Если в паспорте на ЗРИ приведена активность на дату, отличную от даты изготовления источника, то в примечании к графе 9 «Активность, Бк», которое необходимо внести в таблицу примечаний, расположенную под таблицей формы, приводится дата измерения активности в формате: ДД.ММ.ГГ, где ДД – день, ММ – месяц, ГГ – год
15. Должен ли изготовитель источников направлять отчет по учету и контролю радиоактивных отходов, если РАО образуются у потребителей, забираются у потребителей транспортом специализированной организации, а изготовитель производит оплату по счетам этой специализированной организации?
Отчетность по учету и контролю радиоактивных отходов в соответствии с приказом Госкорпорации «Росатом» от 28.09.2016 № 1/24-НПА должен представлять потребитель изделий.
В соответствии с ФНП в области использования атомной энергии «Основными правилами учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации» (НП–067–16) организации должны проводить плановую инвентаризацию РВ не реже одного раза в 12 календарных месяцев.
Дата проведения инвентаризации устанавливается распоряжением руководителя организации с учетом требований нормативных документов в области использования атомной энергии.
Результаты инвентаризации (плановой или внеплановой), оформленные по формам и в соответствии с требованиями приказа №1/24-НПА, направляются в РИАЦ не позднее 10 дней с момента утверждения акта инвентаризации (документа, сопровождающего эту операцию).
17. Могут ли даты операций, приведенных в отчете, выходить за границы указанного отчетного периода?
Даты операций, приведенных в отчете, не должны выходить за границы указанного отчетного периода, за исключением операции «инвентаризация», для которой дата операции (дата, на которую была проведена инвентаризация) может находиться вне диапазона дат периода отчета.
18. Уточните, пожалуйста, является ли исправленный отчет корректирующим, если период исправленного отчета не совпадает с периодом регламентного отчета.
Если период отчета, содержащего исправленные данные, отличается от периода ранее направленного отчета, то исправленный отчет считается регламентным (т.к. за этот период по этой форме отчет ранее не представлялся). В сопроводительном письме к исправленному отчету следует написать, что ранее присланный отчет (с указанием его формы и периода) следует считать недействительным.
Использовать сокращения типа «б/н», «б/п» не рекомендуется.
20. Что должно указываться в графе 1.6 формы «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников», если неизвестен тип УКТ?
Для указания типа УКТ может быть использовано:
Если была использована нестандартная упаковка, изготовленная самой организацией (или по ее заказу), и нет возможности классифицировать ее в соответствии с ГОСТ, то в соответствующей графе пишется сокращение «прим.», в этом случае в примечании необходимо привести информацию об объеме использованной упаковки и материале, из которого она изготовлена.
21. По какой из форм отчетности, введенных приказом Госкорпорации «Росатом» от 28.09.2016 № 1/24-НПА, следует представлять сведения по изделиям из обедненного уран списанных и переведенных в категорию РАО?
Отчет следует представлять по форме 1.6 «Сведения о радиоактивных отходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытых радионуклидных источников».
22. Отработавший ЗРИ не имеет паспорта, а следовательно отсутствуют данные о его заводском номере, активности и дате выпуска. Как в этом случае представлять отчет по этому отработавшему ЗРИ?
Если отсутствует информация, достаточная для заполнения формы 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших ЗРИ», то вместо этой формы следует представлять отчет по форме 1.6 «Сведения о радиоактивных отходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытых радионуклидных источников». При этом в примечании к графе 4 даются пояснения, почему не представляется форма 1.5 «Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников».
23. Отсутствуют измеренные данные по массе, объему или суммарной активности РАО. Как заполнить отчет?
В этом случае следует привести оценочные сведения по массе, объему или суммарной активности РАО и указать их в скобках.
24. Что нужно указывать в графах «номер документа» и «дата документа», если документом сопровождающим операцию с РАО является журнал?
Если документом сопровождающим операцию с РАО является журнал, то в графе «номер» следует указать номера журнала, а в графе «дата» указать дату записи в журнале.
25. Как определить статус РАО?
Статус РАО введен для идентификации собственника РАО. Особенности возникновения права собственности на РАО определяются ст. 9 Федерального закона от 11.07.11 г. № 190 ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Радиоактивные отходы, образовавшиеся после 15.07.11 г., находятся в собственности предприятия, в результате деятельности которого они образовались (в этом случае статус РАО – код ОКПО предприятия), за исключением РАО, содержащих ядерные материалы, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности (в этом случае статус РАО – 2).
РАО, образовавшиеся до дня вступления в силу Федерального закона от 11.07.11г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть до 15.07.11г. и прошедшие первичную регистрацию РАО и мест их размещения, относятся к накопленным. Следовательно, статус таких РАО – 1.
26. Как определить период потенциальной опасности РАО?
3.11.4. Могут ограниченно использоваться при соблюдении требований пункта 3.11.1 для данного вида использования сырье, материалы и изделия, удельная активность техногенных радионуклидов в которых:
В СЭЗ указывается разрешенный вид использования. Эти сырье, материалы и изделия подлежат обязательному радиационному контролю.
Для одного радионуклида для расчета периода потенциальной опасности можно воспользоваться следующей формулой
Для РАО, содержащих несколько техногенных радионуклидов:
Далее, необходимо рассчитать сумму отношений удельных активностей техногенных радионуклидов к значениям, приведенным для них в ОСПОРБ-99/2010 (для ТРО в приложении 3, для ЖРО в приложении 5), через 100 лет и через 500 лет.
Для ТРО используется следующая формула:
∑_(i=1)^nA_(i уд)/А_(i уд неогр) >1
где n- число радионуклидов,
Ai уд – удельная активность i-го радионуклида,
Ai уд– удельная активность i-го радионуклида, из приложения 3 к ОСПОРБ-99/2010.
Для ЖРО используется следующая формула:
∑_(i=1)^nA_(i уд)/А_(i уд неогр) >0,1
где n- число радионуклидов,
Ai уд – удельная активность i-го радионуклида,
Ai уд– удельная активность i-го радионуклида, из приложения 5 к ОСПОРБ-99/2010.
Если полученный результат меньше 1 (для ЖРО 0,1) через 100 лет, то период потенциальной опасности РАО – менее 100 лет.
Если полученный результат больше 1 (для ЖРО 0,1) через 100 лет, но меньше 1 (для ЖРО 0,1) через 500 лет, то период потенциальной опасности РАО – от 100 до 500 лет.
Если полученный результат больше 1 (для ЖРО 0,1) через 500 лет, то период потенциальной опасности РАО – более 500 лет.
При отсутствии соответствующего радионуклида в Приложении 3 (для ЖРО в Приложении 5) к ОСПОРБ-99/2010, в качестве величины А следует использовать предельные значения удельной активности из приложения к Постановлению Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069.
27. В каком документе устанавливаются критерии отнесения отходов к радиоактивным?
Критерии отнесения отходов к радиоактивным установлены Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов».
28. Как определить относятся отходы к РАО или нет?
Критерии отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам устанавливаются Правительством Российской Федерации
Для всех отходов, за исключением образующихся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов:
Твердые, жидкие и газообразные отходы относятся к радиоактивным отходам в случае, если сумма отношений удельных (для твердых и жидких отходов) или объемных (для газообразных отходов) активностей радионуклидов в отходах к их предельным значениям согласно приложению превышает 1.
При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к приведенным в приложении к настоящему документу их предельным значениям, отходы относятся к радиоактивным отходам в случае, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает:
Для альфа-излучающих радионуклидов
Для бета-излучающих радионуклидов
Отходы, образующиеся при осуществлении не связанных с использованием атомной энергии видов деятельности по добыче и переработке минерального и органического сырья с повышенным содержанием природных радионуклидов, относятся к радиоактивным отходам в случае, если выполняется следующее условие
29. Как определить категорию РАО?
Категория РАО определяется в зависимости от удельной активности и видов радионуклидов, содержащихся в отходах. Для классификации РАО следует использовать таблицу 3.12.1 ОСПОРБ-99/2010.
Удельная активность, кБк/кг
Бета- излучающие радионуклиды(исключая тритий)
Альфа- излучающие радионуклиды(исключая трансурановые)