штраф за отсутствие куар кода
Бизнес посчитал QR-коды бессмысленными
Бизнес недоволен штрафами, которые выписывали чиновники, не имеющие QR–кода о соответствии стандартам Роспотребнадзора.
Петербургский комитет по контролю за имуществом (ККИ) в октябре составил 1130 протоколов о несоблюдении стандартов Роспотребнадзора. При этом само ведомство получило QR–код, который подтверждает соответствие стандарту, совсем недавно.
В Петербурге усилят антиковидные рейды по проверке бизнеса
QR-коды от предпринимателей начали требовать ещё весной. Согласно постановлению правительства Петербурга № 121 от 13 марта, без такого кода организации не имеют права осуществлять хозяйственную деятельность.
Стандарт безопасности закрепляется за местом работы. За отсутствие QR–кода владельцам ИП грозит штраф до 50 тыс. рублей, юрлицам — до 300 тыс. рублей.
Предприниматели и эксперты обращают внимание на несправедливость ситуации.
«ККИ проверяет бизнес на соблюдение стандартов, выписывает штрафы нарушителям, хотя сам комитет получил код только 30 октября. Выходит, что на каждый выписанный ККИ протокол чиновники должны были составить протокол и своему ведомству», — комментирует ситуацию председатель РОО «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина. Она подчёркивает, что, когда проверяющий приходит на объект, предприниматель должен быть уверен, что этот человек сам здоров, имеет запас СИЗ, а его деятельность соответствует всем требованиям.
В ККИ корреспонденту «ДП» пояснили, что пункт 2.39, который обязывает получить QR–код всех без исключения (а не только предпринимателей) до 1 ноября 2020 года, был внесён в постановление № 121 22 октября. То есть комитет всё сделал своевременно.
В РОО «Содействие малому бизнесу» подчёркивают: в целом руководители петербургских организаций относятся к требованиям ответственно, соблюдают все нормы. По данным ЦРПП, по состоянию на начало ноября Смольный выдал предприятиям города 81 тыс. QR–кодов. В сфере розничной торговли их получили более 80% (порядка 30 тыс. организаций). В сфере общественного питания коды получили 73% предприятий.
Ранее «ДП» писал, что сам процесс оформления QR–кода не вызвал затруднения у большинства. Однако есть и другие истории.
Петербургские предприниматели стали активнее получать QR-коды
«У меня возникла сложность в нахождении кода в личном кабинете. Техподдержка ЦРПП отвечала на запрос несколько дней. Но теперь вместе с уведомлением о коде отправляют инструкцию, поэтому эта проблема решилась», — рассказала «ДП» руководитель петербургской фирмы, занимающейся операциями с недвижимостью, Наталия Иванова.
Сопредседатель Ассоциации предпринимателей МСП Петербурга Григорий Соломинский считает процедуру получения QR–кодов бессмысленной.
«Предприниматель, получая код, подтверждает, что будет соблюдать необходимые стандарты, хотя он и так должен это делать по закону. После оформления кода необходимо ещё предоставлять фотографии СИЗ, которые есть на предприятии. Весной, когда общепит не работал, владельцев заведений всё равно обязывали отчитываться, что расстояние между столиками в их заведении допустимое. Лишняя работа, которая только раздражает», — говорит он.
Вопросы у Григория Соломинского вызывают и сами методы проверки. «Известны случаи, когда ККИ приходил с проверкой на объект трижды: два раза хвалил предпринимателя, а в третий — выявляли нарушение», — рассказывает он.
Ненужными QR–коды считает и Роман Пастухов, руководитель петербургского Союза предпринимателей. «Предприятиями и так руководят ответственные люди, создавать им дополнительные неудобства не имеет смысла», — говорит он. При этом эксперт отмечает, что пока члены союза не обращались с жалобами на сложности с QR–кодами.
«QR-коды сокрушительно ударят по бизнесу, особенно легальному, исправно платящему налоги»
«Проверки будут регулярными и непредсказуемыми. Заведениям-нарушителям грозят штрафы от 500 тыс. до 1 млн руб., а обладателям поддельных QR-кодов — уголовная ответственность».
В начале октября российские регионы один за другим начали вводить QR-коды для посещения общественных мест. В некоторых из них QR-код либо свежий ПЦР требуется даже для посещения больниц, поликлиник и торговых центров с продуктовыми магазинами.
Первым субъектом, в котором были введены QR-коды, была Москва. Но через пару недель из-за сильного удара по бизнесу и падению выручки на 80-90% столичные власти отказались от этой идеи. Несмотря на отрицательный опыт столицы, его все-таки решили транслировать по всей России.
Ситуацию с нововведениями по QR-кодам для DK.RU прокомментировал юрист Алексей Головченко.
Если говорить о сфере услуг, в частности, об индустрии красоты, можно ожидать уход большого количества клиентов к частникам, арендующим кабинеты или принимающим на дому. Это чревато тем, что после отмены «кодовой системы» часть клиентов останется у них.
Другая весомая проблема — штрафы.
Проверки будут регулярными и непредсказуемыми. Заведения, обслуживающие посетителей, не прошедших вакцинирование и не имеющих справки о перенесенном заболевании, будут оштрафованы в крупном размере. Ответственность наступит по статье 20.6.1. «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».
В таком случае компании выплатят от 500 тыс. до 1 млн руб. или получат административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Штрафовать будут и за наличие непривитых сотрудников заведения, если вакцинирование является для них обязательным.
Вообще проблема штрафов для российского бизнеса достигла своего пика. Они являются одним из основных источников пополнения российского бюджета, потому и объемы штрафов неумолимо растут. И до пандемии предприниматели чувствовали себя не так радужно, как хотелось бы, а сейчас и вовсе выживают из последних сил.
Конечно, за исключением экспортеров. Вот у них дела обстоят лучше всех, от этого сегмента в бюджет идут колоссальные поступления. Можно было бы и пощадить остальную часть бизнеса, снизив нагрузку в виде штрафов и налогов. Увы и ах, государство хочет увеличить Резервный фонд РФ еще на 1,4 трлн руб. Так что давление на предпринимателей будет только усиливаться.
Наказывать за нарушения будут и граждан
Отдельно хочу предупредить ту категорию россиян, которая планирует обойти ограничения на посещение заведений с помощью использования поддельных QR-кодов. Подделка документов влечет не административную, а уже уголовную ответственность по ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков».
По ней предусмотрено несколько вариантов наказаний: штрафы до 80 тыс. руб.; заработная плата или иной доход осужденного за период до шести месяцев; обязательные работы на срок до 480 часов; исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.
В случае использования поддельных QR-кодов также может грозить уголовная ответственность по 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил».
Только в Москве уже возбудили 55 уголовных дел о подделке сертификатов о вакцинации от COVID-19 и ПЦР-тестов.
Мои советы предпринимателям
Во-первых, внимательно отслеживайте указы региональных властей относительно принятых ограничительных мер.
Во-вторых, если ваша организация включена в перечень тех, кто обязан вакцинировать сотрудников и ввести QR-коды, не пренебрегайте этими предписаниями, т.к. штрафы могут быть внушительными.
В-третьих, проверяйте QR-коды с помощью специальных устройств. Если в заведении обнаружится посетитель с поддельным кодом и будет выяснено, что он не проверен должным образом, на вас также наложат штраф.
В-четвертых, помните, что есть шанс оспорить необоснованно наложенный штраф. При грамотном юридическом сопровождении такие вопросы решаются «на ура».
Что меня как юриста сильно смущает в инициативе с QR-кодами
В первую очередь крайне настораживает отсутствие в регионах единого подхода к созданию нормативной базы. Нет понятных критериев и принципов, по которым те или иные отрасли и объекты попадают под ограничительный перечень.
Также не совсем понятно, почему в одних регионах ПЦР-тест может заменить QR-код, а в других — нет. Где-то можно предъявлять бумажные справки о перенесенном заболевании, а где-то — нельзя.
Так что в законодательном аспекте нововведение с QR-кодами на данный момент слишком несовершенно.
Из чего можно сделать вывод, что ряд НПА, касающихся введения кодовой системы, можно отменить с помощью независимой антикоррупционной экспертизы и последующего обращения в органы прокуратуры.
Поэтому мой главный совет предпринимателям: не старайтесь обойти или игнорировать ограничительные меры в надежде на то, что вас они не коснутся.
Эта пассивная позиция чревата тем, что вас могут крупно оштрафовать или даже приостановить вашу деятельность. Бороться с несправедливой и ущемляющей права нормативной базой можно только легальными способами, наиболее действенной из которых является независимая антикоррупционная экспертиза.
Присесть за QR-код: что грозит за подделку и использование чужого QR-кода о вакцинации от Covid-19
Как вас могут наказать за поддельный или чужой QR-код
Новые меры в Татарстане против Covid-19 вызвали волну непонимания и негатива со стороны жителей. Распоряжение об обязательной вакцинации отдельных категорий граждан воспринимается многими как ущемление их прав. С 11 октября в Татарстане перестали пускать в торговые центры, фитнес-залы и рестораны без предъявления QR-кода, который можно получить при вакцинации от коронавируса.
Однако находчивые граждане не растерялись и стали предъявлять чужие QR-коды как свои, в мессенджерах снова появились объявления о продаже сертификатов о прививке от коронавируса. И, кажется, что продавцов и покупателей юридическая сторона сделки совершенно не пугает. Тем временем правоохранители давно определились со статьями, по которым ответственность ждет не только продавца и покупателя сертификатов, но и того человека, который выдает чужой QR-код за свой.
Из-за махинаций с сертификатами и QR-кодами обвиняемому грозит реальный уголовный срок и немаленькие штрафы. Разбираемся, по каким статьям могут привлечь и какие у них санкции.
Из того, что распоряжение правоохранителям поступило, так сказать, «сверху» и из первых уст, можно сделать вывод, что судебная практика будет не на стороне обвиняемых и наказание за подделку реально последует.
Статья за мошенничество в Уголовном кодексе РФ есть уже давно, именно по ней квалифицируют действия продавцов сертификата о вакцине от Covid-19. Санкция ст. 159 УК РФ:
штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до года, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до года, либо ограничение свободы до 2 лет, либо принудительные работы на аналогичный срок, либо арест на срок до 4 месяцев, либо лишение свободы на срок до 2 лет.
За мошенничество могут привлечь как продавца сертификата, так и его покупателя. Но первому может еще грозить и ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов. «. Эта статья применима здесь, поскольку сертификат о вакцинации является официальным документом, который предоставляет определенные права конкретно для вакцинированных. Санкция ст. 327 УК РФ:
ограничение свободы на срок до 2 лет, принудительные работы на срок до 2 лет, арест на срок до 6 месяцев, лишение свободы на срок до 2 лет.
По части 5 этой же статьи могут привлечь покупателя сертификата: ч. 5 ст. 327 УК РФ предусматривает ответственность за использование заведомо подложного документа в виде
штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо исправительных работ на срок до 2 лет, либо ареста на срок до полугода.
на граждан в размере от одной до 30 тысяч рублей;
на должностных лиц – от 10 до 50 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 30 до 50 тысяч рублей;
на юридических лиц – от 100 до 300 тысяч рублей.
К ситуации с QR-кодами больше подходит часть 1 данной статьи: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санкция:
Вывод:
Судебная практика по принудительной вакцинации или использованию системы QR-кодов еще не успела сложиться.
Что касается распоряжений об обязательной вакцинации, то согласно п. 1 ст. 5 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане имеют право делать прививку от инфекционных заболеваний либо отказаться от нее. Об этом же свидетельствует и Резолюция ПАСЕ № 2361 от 2021 года «Вакцины против COVID-19: этические, правовые и практические соображения».
Таким образом, отказ от вакцинации является правом гражданина, но это не исключает того, что это право может быть ограничено в интересах государства и общества и обусловлено прежде всего необходимостью уважения таких же прав и свобод других людей.
В ресторан по QR-коду: законно ли это?
Насколько мне известно, заведения общепита заключают с потребителем публичный договор об обслуживании и не вправе ограничить возможность посетить его. То есть за небольшими исключениями заведение обязано обслуживать всех клиентов.
Ситуация неоднозначная, как и многие другие правовые коллизии, которые породила пандемия и попытки урегулировать новую реальность старыми нормами. Попробуем разобраться.
Какие нормы вынуждены соблюдать рестораны и кафе в Москве
Вместо штрафа могут закрыть на срок до 90 суток.
Как победить выгорание
Законны ли требования властей к общепиту
Конституция позволяет устанавливать отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия. Это может случиться в условиях чрезвычайного положения, чтобы обеспечить безопасность граждан. Но на данный момент чрезвычайное положение в стране не введено, поэтому сослаться на эту норму власти не могут. Поэтому есть те, кто считает эксперимент с QR-кодами незаконным. Но они не учитывают некоторые моменты.
Так, в Конституции зафиксировано, что за счет перечисленных в ней основных прав и свобод не могут отрицаться или умаляться другие общепризнанные права и свободы человека и гражданина. А каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Меры, направленные на снижение заболеваемости, укладываются в концепцию охраны здоровья граждан.
Кроме того, власти обязаны принять меры, чтобы предупредить чрезвычайные ситуации. К ним в том числе относится распространение заболевания, которое представляет опасность для окружающих.
Именно поэтому органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и другие правовые акты в области защиты населения. А также обязательные для граждан и организаций правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане России обязаны соблюдать эти законы и правовые акты и выполнять установленные правила поведения.
В Москве режим повышенной готовности был введен с 5 марта 2020 года. Получается, требования столичных властей насчет QR-кодов не противоречат законодательству.
Как эти требования соотносятся с правами потребителей
Власти исходят из того, что человек не должен находиться в общественном месте, где невозможно соблюдать масочный режим, если не может подтвердить свою безопасность для окружающих. В противном случае такой человек может создать угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию других людей. Поэтому если человек не готов подтвердить свою безопасность, рестораны и кафе вправе отказать ему в обслуживании.
Что говорят суды
Минпромторг России рекомендовал магазинам отказывать посетителям без масок в обслуживании на кассе, если в регионе введен режим обязательного использования средств индивидуальной защиты в общественных местах. А еще вызывать полицию, чтобы пресекать нарушения.
Смоленское общество защиты прав потребителей посчитало, что эти рекомендации противоречат действующему законодательству. В частности, нарушают недопустимость отказываться в одностороннем порядке от исполнения публичного договора и запрет обуславливать приобретение одних товаров и услуг обязательным приобретением других.
Верховный суд сказал, что методические рекомендации направлены исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, поэтому оснований для признания их недействующими нет. И в итоге в иске отказал.
Решение ВС РФ от 22.10.2020 № АКПИ20-536PDF, 516 КБ
А Конституционный суд, например, признал законным запрет губернатора Московской области на свободное передвижение граждан в период угрозы распространения коронавирусной болезни. Суд указал, что необходимость защиты жизни и здоровья граждан при борьбе с эпидемиями предполагает ограничение прав и свобод. Но только если это соразмерно и пропорционально целям такого ограничения и с учетом того, что жизнь человека — высшая конституционная ценность. Запрет на свободное передвижение этим требованиям соответствует.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Hey, вы рано радуетесь, такими темпами кафе закроется, ну какой резон им ради вас одного работать?
inse0f, Я не радуюсь ситуации глобально, но да, отмечаю некоторые приятные плюсы.
И посетить любимое кафе сейчас в любом будет лучшей поддержкой, чем не сходить туда вовсе.
Hey, приятный интерьер. Что за место?
Максим, это Kalabasa
Hey, для те бьют я одного кафе то работает? Надолго их интересно в таком режиме? Или ты их полностью спонсиоуешь?
Позавчера был с коллегой в ресторане рядом с Тверской. Раньше там даже бронировать, как говорят, за пару месяцев приходилось, сейчас пусто. Официанты говорят, если так пару месяцев проработают, то могут и закрыться (может, и прибедняются). Внутри заняты если только пара столиков. Снаружи, правда, на веранде много народа. QRкод проверяли, у нас обоих был, но смысла большого я в нем не вижу, потому что очень часто в последнее время болеют и привитые. Главное, в общественном транспорте намного опаснее с точки зрения скученности, половина людей без масок, но там почему-то никто коды не вводит. Ну хотя почему «почему-то», и так понятно, что людишки должны работать, ВВП поднимать, а в рестораны им ходить вовсе и не обязательно.
Следует помнить, что власть плевать хотела на законы. Куаркоды незаконны, но у нас сама власть действует незаконно.
Гломгольд, qr коды законны, а власть действует незаконно, согласен, но не в отношении короны. в отношении короны просто глупо и не профессионально
Зашел в кафе, был единственным посетителем с QR кодом, думаю что скоро они закроются и будут работать только на вынос / доставку
Хожу, конечно. Обстановка пугает, чаще всего зал почти пустой.
Совершенно непонятно, почему такие жесткие ограничения наложили именно на рестораны.
Ну, про концерты в Липецке, Алые Паруса и сходку крымнашистов в Лужниках и так все знают.
Александр, на самом деле ресторанов много, много людей в барахх (очень) некоторых
И сами рестораны — повод сесть в метро/маршрутку.
Бары, праздники (странно с ними конечно вышло), конференции — основа досуга же,
снимают резоны кататься и тусоваться не привитым
Вообще очень мягко работают, коллективную масштабную вакцинацию так мягко «ну как хотите» не првоести
Рамки правового поля и здравого смысла не всегда совпадают друг с другом))
Настя, человек, который не хочет ставить Спутник не равно антипрививочник.
Василий, если вы переболели, то получаете код, который действует полгода
Максим, ваша же цитата: «- в рамках Конституции (ограничение свобод, кроме некоторых (например колоть без согласия) ради здоровья и безопасности общества)».
Вас сложно понять, т.е. вы за то, чтобы в Конституции было прописано именно так «колоть без согласия»?
В Старбаксе у нас рядом с работой хорошо, там вообще пусто было мы там вдвоем сидели, пили кофе из керамики и смотрели на завистливых прохожих которые толкались в очередь за кофе на вынос
Антон, такими темпами просто этого Старбакса скоро не будет, рано радуетесь
inse0f, вот уж кто, мне кажется, вообще не за счёт зала живёт, тут бы я не переживал
> России действует календарь обязательных прививок
Несмотря на его название, в России нет «обязательных прививок», в том же приказе указано:
4. Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Т.е. каждый имеет право отказаться
inse0f, имеет отказаться от прививки, но ограничить такого отказавшегося — законно
В рамках:
— эпидемии (и соответствующего ФЗ)
— в рамках предупреждении ЧС (отдельный закон КАК НЕ ДОПУСТИТЬ ЧС), сам ФЗ о ЧС не берем в расчет, тк ЧС не введен
— в рамках Конституции (ограничение свобод, кроме некоторых (например колоть без согласия) ради здоровья и безопасности общества)
Stewie, согласен. Никто не признается, что купил сертификат, т.к. это уголовно наказуемо
Stewie, к сожалению, нет. Я не вирусолог, даже в интернете :), и не могу судить о вероятности заболевания после прививки и его тяжести, но только за последнее время трое моих знакомых, сделавших прививки, заболели. В том числе двое молодых людей.
+1
Алексей, к сожалению «модно» сейчас к таким словам писать:
«после, не в следствие».
В последний раз в ресторане был лет 5 назад
Johnny, вы или крест снимите или.
Анастасия, а как же статьи 12 и 55 Конституции РФ? Почему мы должны подчиняться указам мэра?
Ekaterina, статья 12 как раз говорит о том, что вы должны подчиняться указам мэра, а статья 55 — о том, что права и свободы гражданина могут быть ограничены для защиты здоровья других лиц.
Юрий, указы, которые не противоречат как конституции, та и другим законам и постановлениям.. не так ли.
Not, с нее бабки уходят, понимаешь. видать сама ссыкливая продавщица.
user1449717, вам определенно стоит изучить правила комментирования: https://journal.tinkoff.ru/comments-rules/. Предупреждаем
+1
Максим, вы верующему крамолу предлагаете.