штраф за работу без qr кода
Бизнес посчитал QR-коды бессмысленными
Бизнес недоволен штрафами, которые выписывали чиновники, не имеющие QR–кода о соответствии стандартам Роспотребнадзора.
Петербургский комитет по контролю за имуществом (ККИ) в октябре составил 1130 протоколов о несоблюдении стандартов Роспотребнадзора. При этом само ведомство получило QR–код, который подтверждает соответствие стандарту, совсем недавно.
В Петербурге усилят антиковидные рейды по проверке бизнеса
QR-коды от предпринимателей начали требовать ещё весной. Согласно постановлению правительства Петербурга № 121 от 13 марта, без такого кода организации не имеют права осуществлять хозяйственную деятельность.
Стандарт безопасности закрепляется за местом работы. За отсутствие QR–кода владельцам ИП грозит штраф до 50 тыс. рублей, юрлицам — до 300 тыс. рублей.
Предприниматели и эксперты обращают внимание на несправедливость ситуации.
«ККИ проверяет бизнес на соблюдение стандартов, выписывает штрафы нарушителям, хотя сам комитет получил код только 30 октября. Выходит, что на каждый выписанный ККИ протокол чиновники должны были составить протокол и своему ведомству», — комментирует ситуацию председатель РОО «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина. Она подчёркивает, что, когда проверяющий приходит на объект, предприниматель должен быть уверен, что этот человек сам здоров, имеет запас СИЗ, а его деятельность соответствует всем требованиям.
В ККИ корреспонденту «ДП» пояснили, что пункт 2.39, который обязывает получить QR–код всех без исключения (а не только предпринимателей) до 1 ноября 2020 года, был внесён в постановление № 121 22 октября. То есть комитет всё сделал своевременно.
В РОО «Содействие малому бизнесу» подчёркивают: в целом руководители петербургских организаций относятся к требованиям ответственно, соблюдают все нормы. По данным ЦРПП, по состоянию на начало ноября Смольный выдал предприятиям города 81 тыс. QR–кодов. В сфере розничной торговли их получили более 80% (порядка 30 тыс. организаций). В сфере общественного питания коды получили 73% предприятий.
Ранее «ДП» писал, что сам процесс оформления QR–кода не вызвал затруднения у большинства. Однако есть и другие истории.
Петербургские предприниматели стали активнее получать QR-коды
«У меня возникла сложность в нахождении кода в личном кабинете. Техподдержка ЦРПП отвечала на запрос несколько дней. Но теперь вместе с уведомлением о коде отправляют инструкцию, поэтому эта проблема решилась», — рассказала «ДП» руководитель петербургской фирмы, занимающейся операциями с недвижимостью, Наталия Иванова.
Сопредседатель Ассоциации предпринимателей МСП Петербурга Григорий Соломинский считает процедуру получения QR–кодов бессмысленной.
«Предприниматель, получая код, подтверждает, что будет соблюдать необходимые стандарты, хотя он и так должен это делать по закону. После оформления кода необходимо ещё предоставлять фотографии СИЗ, которые есть на предприятии. Весной, когда общепит не работал, владельцев заведений всё равно обязывали отчитываться, что расстояние между столиками в их заведении допустимое. Лишняя работа, которая только раздражает», — говорит он.
Вопросы у Григория Соломинского вызывают и сами методы проверки. «Известны случаи, когда ККИ приходил с проверкой на объект трижды: два раза хвалил предпринимателя, а в третий — выявляли нарушение», — рассказывает он.
Ненужными QR–коды считает и Роман Пастухов, руководитель петербургского Союза предпринимателей. «Предприятиями и так руководят ответственные люди, создавать им дополнительные неудобства не имеет смысла», — говорит он. При этом эксперт отмечает, что пока члены союза не обращались с жалобами на сложности с QR–кодами.
В Петербурге могут быть оштрафованы десятки тысяч предприятий
Отсутствие QR-кодов у работающих в Петербурге предприятий сферы услуг, торговли и общепита может грозить им крупными штрафами. Таков смысл подписанных сегодня губернатором города Александром Бегловым поправок в постановление городского правительства «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции». Как следует из официальных цифр, потенциальными нарушителями новой нормы могут оказаться десятки тысяч компаний.
Жесткие меры
Подписанный губернатором документ содержит норму о том, что компании, деятельность которых предполагает тесные контакты граждан (прежде всего это общепит, торговля и сфера услуг), обязаны размещать у входа уникальный QR-код. Он подтверждает готовность компании выполнять стандарт безопасной деятельности, полученный при регистрации в личном кабинете на сайте ГБУ «Центр развития и поддержки предпринимательства», подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.
Ключевым нововведением для бизнеса стало то, что получение QR-кода требуется отдельно для каждого филиала, представительства и обособленного подразделения. Это означает, что, например, торговая сеть должна получать код на каждый магазин по отдельности. До принятия новой нормы было достаточно получить один код на всю компанию независимо от ее размера.
Как сообщили в аппарате вице-губернатора Евгения Елина, сейчас формируются «мобильные контрольно-надзорные группы» для проверок соблюдения стандартов антиковидной безопасности в городе. Помимо представителей районных администраций в состав групп войдут сотрудники уполномоченных для проверок профильных комитетов, Роспотребнадзора и правоохранительных органов. К проверкам приступят со следующей недели. В первую очередь будут проверять объекты торговли, общественного питания, места большого скопления людей. Особое внимание будет уделено безопасности на транспорте: это касается как городских транспортных компаний, так и коммерческих перевозчиков.
Две трети
Нарушителей обещают привлекать к ответственности. Согласно статье 8.6.1 закона «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, штраф должностным лицам может составить от 30 до 40 тыс. руб., юридическим — от 200 до 400 тыс. руб. За повторное нарушение должностные лица могут быть оштрафованы на 40-50 тыс., а юридическим лицам грозит штраф в размере от 300 до 500 тыс. руб.
Статья 20.6.1. КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 30 тыс. руб.; на должностных лиц — от 10 до 50 тыс. руб. Осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица могут быть наказаны на сумму от 30 до 50 тыс. руб., юридические лица — на сумму от 100 до 300 тыс. руб. При повторном нарушении юридическим лицам грозят штрафы до 1 млн руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
По данным Смольного, в Петербурге работает около 120 тыс. предприятий, деятельность которых невозможна без контактов между гражданами. При этом пока в городе оформлено лишь около 40 тыс. QR-кодов. То есть потенциально нарушителями нового требования являются две трети компаний, работающих в перечисленных отраслях.
Технические накладки
Задержка в получении кодов, как поясняют представители бизнеса, во многом связана с тем, что о необходимости оформлять их отдельно для каждого филиала было впервые объявлено только на совещании в КППИТ в начале этой недели.
Помимо этого, бизнесмены, желающие получить QR-коды, сталкиваются с техническими проблемами. Как рассказала РБК Петербург Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации индустрии красоты, платформа для регистрации оказалась не готова к большому количеству обращений. «Сайт часто висит, в службу поддержки поступают сотни сообщений о том, что предприниматели не могут зайти в личный кабинет и зарегистрироваться», — говорит она. Для получения QR-кода нужно предоставить данные ОГРН, ИНН, фактического адреса, КПП обособленного подразделения, ОКВЭД, ФИО руководителя и формы собственности.
По словам Садыковой, чиновники не учли, что у индивидуальных предпринимателей в принципе нет КПП (код причины постановки на учет), а без этих данных невозможно зарегистрироваться и получить QR-код. «Также не предусмотрено создание обособленных подразделений в одном личном кабинете. Требуют новый номер телефона, новую почту для каждого обособленного подразделения. Нужно создавать десятки электронных адресов. Почему нельзя подстроить одну программу под сотни тысяч предпринимателей? Почему они вынуждены подстраиваться под эту программу?! Где логика?», — недоумевает эксперт.
В пресс-службе КППИТ РБК Петербург сообщили, что если при проверке у организации или предпринимателя найдут нарушения принятого стандарта безопасной деятельности, ранее полученный QR-код будет отозван в течение одного дня. Чтобы его восстановить, компании придется устранить замечания и снова подать уведомление через сайт «Центра развития и поддержки предпринимательства». Уведомление будет рассмотрено Центром в трехдневный срок. По статистике ведомства, с 1 по 19 октября было аннулировано 145 QR-кодов организаций и ИП, что составляет 0,34% от общего числа полученных QR-кодов. По состоянию на 19 октября был восстановлен 121 QR-код — 83,45% от общего числа аннулированных.
«В прививках есть логика, остальное — ликвидация малого бизнеса»: рестораторы о QR-кодах
Как рестораны адаптируются и иногда бойкотируют новые ограничения
С 28 июня кафе и рестораны Москвы обязали принимать посетителей только по QR-коду. Его можно получить, если человек вакцинировался, переболел в последние полгода или у него есть отрицательный ПЦР-тест не старше трех дней.
Некоторые рестораны новым правилам не подчинились: пускают в зал и привитых, и непривитых — и пишут об этом в социальных сетях. Кофейня «Правильное пространство» сделала пост в инстаграме, что в заведение будут пускать всех.
После того как вегетарианский ресторан «Джаганнат» создал петицию, чтобы не делить гостей на привитых и непривитых, закрылось старейшее заведение сети на Кузнецком Мосту. В официальном заявлении говорится, что ресторан не смог договориться с арендодателем по поводу режима работы. От комментариев ресторан отказался.
Пивной бар: «Я в этом бизнесе 15 лет, но так тяжело не было даже во время локдауна»
Эта неделя прошла тяжело, в первый день работы по QR-кодам многое было непонятно. Например, будет ли нормально работать система считывания кодов.
Мы отстраивали технические решения, чтобы принимать заказы и пробивать их на кассе. Барное меню у нас написано только на меловой стене внутри, гостям со входа его не видно. Мы стали срочно делать макет барного меню, но возникла загвоздка: наш ассортимент пива на кранах постоянно меняется, и каждый раз при замене сорта нужно перепечатывать все листовки с меню — а это новые траты.
Очень сложный вопрос был про туалет. Вроде нельзя заходить, а вроде можно. Опирались на ответ от управ, что в масках и перчатках гости могут зайти.
Мы организовали пункт контроля кодов на входе у двери и там же принимали заказы у гостей с веранды и навынос. За весь первый день в бар по кодам вошло 10 человек. Если сравнить с обычным понедельником, это меньше человек на 150.
Негатива от людей не было, но у некоторых гостей коды не работали — возможно, это глюк системы, а может быть, коды были покупные. В таких случаях мы отказывали в посещении бара внутри. К концу недели количество гостей в день с QR-кодами достигало 50 человек. Это говорит о том, что увеличение потока гостей будет, но очень медленное.
Самое тяжелое в истории с кодами — для работы требуется на 1—2 сотрудников больше, чем раньше.
В прошлом году в июле выручка была больше — на 35% у Beermood и на 55% у Stoy.
После введения этого постановления началась путаница. В нем убрали ограничение работы общепита до 23:00, но до бизнеса донести это забыли. В среду в 23:20 к бару на Чистопрудном подъехали сотрудники полиции и пытались ограничить нашу работу, потому что им не приходил указ о разрешении нашей деятельности.
После 10 минут разговора с полицейскими мы многое прояснили. Я показал новое постановление правительства, и мы вместе разбирались с ограничительными мерами. Еще показали переписку из чата с управой Басманного района, в котором сотрудник управы четко указал, как и в каком режиме мы можем работать. Полицейские поблагодарили нас и уехали. Больше вопросов по работе после 23:00 мы не получали.
Из хорошего за эту неделю мне запомнилась поддержка близких гостей и друзей бара. Это самое ценное. А если говорить про риски, то они очень большие и угрожающие. Не исключаем, что можем не пережить эти ограничительные меры. Возможно, придется закрывать оба бара.
На неделе планируем встречи с собственниками помещений, будем просить скидки или отсрочки. Все зависит только от наших действий, так как от города поддержки нет. Точнее, есть, но это отдельный цирк в получении кредитов или субсидий.
Очень обидно видеть закрывающиеся бары и рестораны, проработавшие 10—20 и более лет.
Я в этом бизнесе 15 лет, но так тяжело не было даже во время локдауна. Ждем 12 июля и новые ограничения. Хочется надеяться, что все может стать лучше.
В ресторан по QR-коду: законно ли это?
Насколько мне известно, заведения общепита заключают с потребителем публичный договор об обслуживании и не вправе ограничить возможность посетить его. То есть за небольшими исключениями заведение обязано обслуживать всех клиентов.
Ситуация неоднозначная, как и многие другие правовые коллизии, которые породила пандемия и попытки урегулировать новую реальность старыми нормами. Попробуем разобраться.
Какие нормы вынуждены соблюдать рестораны и кафе в Москве
Вместо штрафа могут закрыть на срок до 90 суток.
Как победить выгорание
Законны ли требования властей к общепиту
Конституция позволяет устанавливать отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и срока их действия. Это может случиться в условиях чрезвычайного положения, чтобы обеспечить безопасность граждан. Но на данный момент чрезвычайное положение в стране не введено, поэтому сослаться на эту норму власти не могут. Поэтому есть те, кто считает эксперимент с QR-кодами незаконным. Но они не учитывают некоторые моменты.
Так, в Конституции зафиксировано, что за счет перечисленных в ней основных прав и свобод не могут отрицаться или умаляться другие общепризнанные права и свободы человека и гражданина. А каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Меры, направленные на снижение заболеваемости, укладываются в концепцию охраны здоровья граждан.
Кроме того, власти обязаны принять меры, чтобы предупредить чрезвычайные ситуации. К ним в том числе относится распространение заболевания, которое представляет опасность для окружающих.
Именно поэтому органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и другие правовые акты в области защиты населения. А также обязательные для граждан и организаций правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Граждане России обязаны соблюдать эти законы и правовые акты и выполнять установленные правила поведения.
В Москве режим повышенной готовности был введен с 5 марта 2020 года. Получается, требования столичных властей насчет QR-кодов не противоречат законодательству.
Как эти требования соотносятся с правами потребителей
Власти исходят из того, что человек не должен находиться в общественном месте, где невозможно соблюдать масочный режим, если не может подтвердить свою безопасность для окружающих. В противном случае такой человек может создать угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию других людей. Поэтому если человек не готов подтвердить свою безопасность, рестораны и кафе вправе отказать ему в обслуживании.
Что говорят суды
Минпромторг России рекомендовал магазинам отказывать посетителям без масок в обслуживании на кассе, если в регионе введен режим обязательного использования средств индивидуальной защиты в общественных местах. А еще вызывать полицию, чтобы пресекать нарушения.
Смоленское общество защиты прав потребителей посчитало, что эти рекомендации противоречат действующему законодательству. В частности, нарушают недопустимость отказываться в одностороннем порядке от исполнения публичного договора и запрет обуславливать приобретение одних товаров и услуг обязательным приобретением других.
Верховный суд сказал, что методические рекомендации направлены исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, поэтому оснований для признания их недействующими нет. И в итоге в иске отказал.
Решение ВС РФ от 22.10.2020 № АКПИ20-536PDF, 516 КБ
А Конституционный суд, например, признал законным запрет губернатора Московской области на свободное передвижение граждан в период угрозы распространения коронавирусной болезни. Суд указал, что необходимость защиты жизни и здоровья граждан при борьбе с эпидемиями предполагает ограничение прав и свобод. Но только если это соразмерно и пропорционально целям такого ограничения и с учетом того, что жизнь человека — высшая конституционная ценность. Запрет на свободное передвижение этим требованиям соответствует.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Hey, вы рано радуетесь, такими темпами кафе закроется, ну какой резон им ради вас одного работать?
inse0f, Я не радуюсь ситуации глобально, но да, отмечаю некоторые приятные плюсы.
И посетить любимое кафе сейчас в любом будет лучшей поддержкой, чем не сходить туда вовсе.
Hey, приятный интерьер. Что за место?
Максим, это Kalabasa
Hey, для те бьют я одного кафе то работает? Надолго их интересно в таком режиме? Или ты их полностью спонсиоуешь?
Позавчера был с коллегой в ресторане рядом с Тверской. Раньше там даже бронировать, как говорят, за пару месяцев приходилось, сейчас пусто. Официанты говорят, если так пару месяцев проработают, то могут и закрыться (может, и прибедняются). Внутри заняты если только пара столиков. Снаружи, правда, на веранде много народа. QRкод проверяли, у нас обоих был, но смысла большого я в нем не вижу, потому что очень часто в последнее время болеют и привитые. Главное, в общественном транспорте намного опаснее с точки зрения скученности, половина людей без масок, но там почему-то никто коды не вводит. Ну хотя почему «почему-то», и так понятно, что людишки должны работать, ВВП поднимать, а в рестораны им ходить вовсе и не обязательно.
Следует помнить, что власть плевать хотела на законы. Куаркоды незаконны, но у нас сама власть действует незаконно.
Гломгольд, qr коды законны, а власть действует незаконно, согласен, но не в отношении короны. в отношении короны просто глупо и не профессионально
Зашел в кафе, был единственным посетителем с QR кодом, думаю что скоро они закроются и будут работать только на вынос / доставку
Хожу, конечно. Обстановка пугает, чаще всего зал почти пустой.
Совершенно непонятно, почему такие жесткие ограничения наложили именно на рестораны.
Ну, про концерты в Липецке, Алые Паруса и сходку крымнашистов в Лужниках и так все знают.
Александр, на самом деле ресторанов много, много людей в барахх (очень) некоторых
И сами рестораны — повод сесть в метро/маршрутку.
Бары, праздники (странно с ними конечно вышло), конференции — основа досуга же,
снимают резоны кататься и тусоваться не привитым
Вообще очень мягко работают, коллективную масштабную вакцинацию так мягко «ну как хотите» не првоести
Рамки правового поля и здравого смысла не всегда совпадают друг с другом))
Настя, человек, который не хочет ставить Спутник не равно антипрививочник.
Василий, если вы переболели, то получаете код, который действует полгода
Максим, ваша же цитата: «- в рамках Конституции (ограничение свобод, кроме некоторых (например колоть без согласия) ради здоровья и безопасности общества)».
Вас сложно понять, т.е. вы за то, чтобы в Конституции было прописано именно так «колоть без согласия»?
В Старбаксе у нас рядом с работой хорошо, там вообще пусто было мы там вдвоем сидели, пили кофе из керамики и смотрели на завистливых прохожих которые толкались в очередь за кофе на вынос
Антон, такими темпами просто этого Старбакса скоро не будет, рано радуетесь
inse0f, вот уж кто, мне кажется, вообще не за счёт зала живёт, тут бы я не переживал
> России действует календарь обязательных прививок
Несмотря на его название, в России нет «обязательных прививок», в том же приказе указано:
4. Перед проведением профилактической прививки лицу, подлежащему вакцинации, или его законному представителю разъясняется необходимость иммунопрофилактики инфекционных болезней, возможные поствакцинальные реакции и осложнения, а также последствия отказа от проведения профилактической прививки и оформляется информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Т.е. каждый имеет право отказаться
inse0f, имеет отказаться от прививки, но ограничить такого отказавшегося — законно
В рамках:
— эпидемии (и соответствующего ФЗ)
— в рамках предупреждении ЧС (отдельный закон КАК НЕ ДОПУСТИТЬ ЧС), сам ФЗ о ЧС не берем в расчет, тк ЧС не введен
— в рамках Конституции (ограничение свобод, кроме некоторых (например колоть без согласия) ради здоровья и безопасности общества)
Stewie, согласен. Никто не признается, что купил сертификат, т.к. это уголовно наказуемо
Stewie, к сожалению, нет. Я не вирусолог, даже в интернете :), и не могу судить о вероятности заболевания после прививки и его тяжести, но только за последнее время трое моих знакомых, сделавших прививки, заболели. В том числе двое молодых людей.
+1
Алексей, к сожалению «модно» сейчас к таким словам писать:
«после, не в следствие».
В последний раз в ресторане был лет 5 назад
Johnny, вы или крест снимите или.
Анастасия, а как же статьи 12 и 55 Конституции РФ? Почему мы должны подчиняться указам мэра?
Ekaterina, статья 12 как раз говорит о том, что вы должны подчиняться указам мэра, а статья 55 — о том, что права и свободы гражданина могут быть ограничены для защиты здоровья других лиц.
Юрий, указы, которые не противоречат как конституции, та и другим законам и постановлениям.. не так ли.
Not, с нее бабки уходят, понимаешь. видать сама ссыкливая продавщица.
user1449717, вам определенно стоит изучить правила комментирования: https://journal.tinkoff.ru/comments-rules/. Предупреждаем
+1
Максим, вы верующему крамолу предлагаете.